熊出没之大发明家

北京理工大学(🏁)法学(🏍)院副教授(shòu )、中国(🎁)民法学研究会副秘书长孟强对(duì )《法(👅)制日(🎈)报》记者说，政策(🐙)是法(🔽)律的(de )先导。

张帅梁认为，物权(quán )法对于(🥉)农村(🦉)(cūn )土地的规定(🚝)，只是(👙)简单用(yòng )11个条文规定(dìng )了土地(❄)承包(🧡)经营(😆)权、4个条(tiáo )文(㊙)规定了宅(zhái )基地使用权，仅涉及这两(🌾)(liǎng )项(🌻)权利(🌴)最基(jī )本的内(❗)容，无法有效回应(yīng )农村土地制度改(🚕)革的(🚨)现实需求，也无(wú )法(🛷)对农村土地制度改革实践提供更细(🅾)(xì )致(🍳)和更有效的指(🙅)引。

张(🔌)帅梁建议，一(yī )是必须要在所有权层(📃)面完(🔦)(wán )善落实集体(❌)(tǐ )所(😏)有权，在此基础上稳定(dìng )农户的(🐆)土地(🎗)(dì )承(🐶)包权，并放活基(🏠)于农(🗡)业(yè )用途的土地(dì )经营权，健全(🐿)土地(🌄)流转(📩)规(guī )范管理制(😯)度(dù )，允许承包土地的经营权(quán )担保(😌)融资(✅)；二是要保障所有(💺)权和承包(bāo )权，同时要放开搞活经营(💻)权，防(🧡)止和(hé )杜绝农村耕(😱)地抛荒和弃耕，鼓励农村(cūn )土地高效(🦍)利用(🌚)，并全面推开农(🦈)村土(🤐)地(dì )征收制度改革和农村集体(tǐ )经(🐩)营性(🏅)建设(shè )用地入(🔰)市改(🤵)革。

另据《人(rén )民日报》报(bào )道，2010年，安(👾)徽省(🦆)阜阳(🍬)市农(nóng )民王勇(📗)返乡(xiāng )创业，从村民手中流转了(le )200亩地(🃏)用于(🕛)种植果树。

物权法将(🎀)土地承(chéng )包经营权确定为物权，从法(🥜)律上(🐖)明确(què )了土地承包(🔝)者享有土地的占有权、使(shǐ )用权、(🥫)收益(🌺)权和对承包权(👾)的处(🌉)分权，肯定了农民作为土地直接(jiē )利(🏀)益主(🕠)体的(de )法律地位(💸)，有利(😼)于长期稳(wěn )定农村土地(dì )承包(🍔)关系(👝)。

而今(🥝)年一号文(wén )件(😄)则提出，全面推进乡村振兴，确保(bǎo )顺(💙)利完(🚸)成到2020年承诺的农村(🖲)改革发展目(mù )标任务。