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中国(guó(🏔) )政法大学民(🔘)商经济(jì )法学院民法研究(🦏)所(suǒ )副所长(♎)刘智慧(huì )告诉(sù )《法制日报(🥉)》记者(zhě )，中央(👱)一号文(wén )件明(míng )示，土地制(🎥)度(dù )改革(gé(👆) )是我国农村改(gǎi )革的(de )焦点(💤)，也是难点，尤(☔)其是其中的农用(yòng )地、集(🚢)体经营性建(jiàn )设用地以及宅基地(dì )。

在(📣)张帅梁看来，物权法实施以来，我国的“三(🙁)农”工作取得(dé )了长足的进(🐟)步，中(zhōng )央在(📑)政策方面也提(tí )出了新的(👃)方案和要(yà(📒)o )求，“因此，对物(wù )权法的大幅(🐎)度(dù )修改(gǎ(🚅)i )迫在眉睫”。

张帅(shuài )梁举例说(💜)，物(wù )权法(fǎ(🌵) )对于农村土地(dì )的确(què )权(👌)登记制度、(🐅)农村(cūn )土地的征收征用及(🏤)(jí )入市、各(🧟)类农村土(tǔ )地物权的多层(🗂)次多(duō )元化利用、农民土(tǔ )地权利的(🏝)融资担保渠道等，大多缺乏(🍘)更为具(jù )体(🏥)明确的规定。

2013年(nián )11月，党的十(🐙)八届三(sān )中(⛷)全会提出，赋予(yǔ )农民对承(🏅)包地(dì )占有(🛂)(yǒu )、使用、收益(yì )、流(liú(🚉) )转及承包经(🦇)营(yíng )权抵(dǐ )押、担保功能(🥌)(néng )，允(yǔn )许农(🛴)民以承包经营(yíng )权入股发(✂)展农业产(chǎ(🎱)n )业化经营。

另据《人民日报》报(🕚)道，2010年，安徽省阜阳市(shì )农民王勇返乡创(🔕)业，从村民手中流转了200亩地(dì )用于种植(🍑)果树。

接(jiē )受采访的专家认(🏃)为(wéi )，当时的(🐉)农村土地(dì )流转带有明显(🍪)的自(zì )发性(🌆)、盲目性(xìng )与随(suí )意性，加(🍁)之包(bāo )括物(➕)(wù )权法在内的法(fǎ )律相(xià(😕)ng )关规定过于(💵)笼(lóng )统，有关内容和程序不(🎣)(bú )够明确具(👹)体，缺乏(fá )可操作性，导致一(🙆)(yī )些地方出现了大量(liàng )土地纠纷，侵权(🌰)行(háng )为时有发生。

例如，2008年5月，全国政协视(💾)察团(tuán )赴成渝调研。