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按照“规划纲要(yào )”，粤港澳大湾区包括香港特(📹)别行(háng )政区、澳(🏙)门特别行政区(qū(👉) )和广(guǎng )东省广州(👾)市、深圳市、珠(🥫)海市(shì )、佛山市(🐨)、惠州市(shì )、东(💺)(dōng )莞市(shì )、中山市、江门市、肇庆(qìng )市(简(jiǎn )称“珠三角(🧥)九市”)。

而(ér )从未(wè(🐲)i )来的愿景来看，大(🕟)湾区将(jiāng )实现(xià(🕵)n )从行政区域发展(🎺)的(de )模式(shì )，向功能(🏇)区域发展模式转变。

在粤港澳大湾区发展战(zhàn )略研(yán )究(🏏)课题组副组长王(✏)福强看来，规划纲(🥥)要是一个跨越制(👑)(zhì )度的(de )规划，是首(🍌)次由国家规范性(🛑)文(wén )件进行两种(🖲)制度的规划(huá )，也(yě )是首次将港澳放进规划之(zhī )中。

同时(⛴)，在指导思想(xiǎng )或(🙏)推(tuī )动理(lǐ )念上(📌)，过去多是单一行(🖋)政(zhèng )区的(de )规划，更(🎣)多强调发(fā )展，而(👱)此次规划是跨区域跨制度的(de )规划，更加强调合作。

一是(shì(😺) )海洋经济，积极推(🚭)动路上科技(jì )下(🗃)海，提升海洋经济(👠)的(de )技术(shù )保障能(🔄)力，通过产业的支(👎)撑，成为国家重大战略保障(zhàng )实施(shī )区。

张燕生认为，三个(🐝)极(jí )点实(shí )际上(🏫)是粤港澳大湾(wā(💍)n )区的(de )三个(gè )都市(😛)圈，一是港深加上(🌇)惠(huì )州、东莞形(🎟)成的都市圈(quān )，主(🚖)(zhǔ )要面(miàn )向珠三角东岸，更多的是(shì )发挥好香港的金融(😿)优势(shì )，香(xiāng )港的(👕)国际化、法制化(♑)、现代化(huà )的优(😛)势和深圳的创新(🥤)优(yōu )势，辐射带动(📺)像东莞、惠州这个地(dì )区，在新一代电子信息(xī )技术(shù(👹) )等领域，形成一个(👏)具有世(shì )界影(yǐ(🕉)ng )响力的产业集群(🏮)；二是(shì )广佛(fó(🤙) )加上肇庆形成的(✈)都市圈，集合(hé )广(🤯)州的商贸，佛山(shān )的制(zhì )造，肇庆的宜居优势，共同构(gòu )筑(🔬)这个地区成为国(♉)际商(shāng )贸中(zhōng )心(💹)，成为综合交通枢(🚊)纽，成为(wéi )科技教(🎶)育文化中心，而(é(🌔)r )广佛(fó )肇与港澳的合作，决定珠三角(jiǎo )西岸形成重要的(🛐)装备制(zhì )造业(yè(🐭) )产业带；三是澳(🏼)珠带动中(zhōng )山、(🤥)江门形成的都市(🐲)圈(quān )，主(zhǔ )要立(lì(🐘) )足于绿色发展，旅(🆖)游休闲(xián )、文(wén )化创意，以及制造(zào )业和(hé )服务(wù )业的(🚘)深度融合发展。

然(⌛)而(ér )，粤港澳大湾(🔹)区的一个(gè )重要(🌠)(yào )使命，就是为了(🚤)解决港澳长期(qī(💳) )发展稳定的问题，给港(gǎng )澳打(dǎ )开发展的物理空间和产(🦉)业空间(jiān )，因此，“规(🌒)划纲要”提出(chū )建(🌻)立内地与港澳深(🚿)度合作示范(fàn )区(🃏)。

香港特区政府(fǔ(🌂) )尽管(guǎn )提出(chū )在(🎅)2022年，研发强度达到1.5%，但(dàn )从投(tóu )入来看，也只有450亿(yì )港元(yuá(🆘)n )，不(bú )及深圳目前(😧)的一半。

“因(yīn )此，在(🗣)定位的时候，要(yà(🐞)o )考虑(lǜ )各城市的(📞)现实性、前瞻性(🎒)和继(jì )承性。