飞越长生

在张帅梁(liáng )看(🦈)(kàn )来，全面推进乡(🗾)村(cūn )振(zhèn )兴，要强化制(🎤)度(🔔)性(xìng )供给，其中，深化(🌞)农(🍊)(nóng )村土地制度改革至(⛺)关重要，农村土地(🌳)既是(📇)农民集体所有的(🕚)(de )最重要的资源，加快(kuà(📘)i )物(♋)权法修改步伐，即(jí )是(🔛)保障深化农村土(tǔ )地(🕰)(dì )制度改革依法(❕)进行(háng )。

次年9月，中央有(👩)关(guān )会(huì )议提出，要在(😦)坚(✳)持(chí )农(nóng )村土地集体(🍘)所有的(de )前(qián )提下，促使(📵)承包权(quán )和(hé )经(🉑)营权分离，形成(chéng )所(suǒ(🚁) )有权、承包权、经(jī(💀)ng )营(🥖)权三权分置、经营(yí(🕹)ng )权流转的格局。

张(🐘)帅梁(👡)认为，物权法对于(🥏)农村土地的规定(dìng )，只(🐹)是(✅)简单用11个条文(wén )规定(😖)了土地承包经营(yíng )权(🦁)、4个条文规定了(🈴)宅(zhái )基地使用权，仅涉(🏞)(shè )及(jí )这两项权利最(🐒)基(📵)本(běn )的(de )内容，无法有效(✏)回(huí )应(yīng )农村土地制(📉)度改革(gé )的(de )现实(😜)需求，也无法(fǎ )对(duì )农(😻)村土地制度改革(gé )实(🚫)(shí(🤶) )践提供更细致和更(gè(🔭)ng )有效的指引。

在陆(🛃)源(yuá(🛶)n )污染治理、海域(🤪)污染治理以及生态保(🎯)护(🛣)修复三大行动中，上述(🔩)15部门均有任务要(yào )承(👗)担。

因此，加快修(xiū(👌) )订物(💳)权法，实现‘三(sā(🔕)n )权分置’从政策到(dà(🍫)o )法(🆎)(fǎ )律的转变，就显得(dé(🗝) )尤(yóu )为必要了。

王勇感(🔣)(gǎn )慨(kǎi )说：“政策(🙇)释放一(yī )分(fèn )红利，我(😦)们就能尝(cháng )到(dào )百分(👞)甜(🔅)头。

张帅梁(liáng )建(jiàn )议，一(⛷)是必须要在(zài )所(🛸)有权(🐕)层面完善落实(shí(🌊) )集体所有权，在此基础(🍸)上(🖋)稳定农户的土地承包(🥧)权，并放活(huó )基于农业(🕢)用途的土地(dì )经(💜)营权(📙)，健全土地流(liú )转(🍗)规范管理制度，允(yǔn )许(👞)承(🚏)包土地的经营(yíng )权(quá(📦)n )担保融资；二是要(yà(🍲)o )保(bǎo )障所有权和(🏅)承包权(quán )，同时要放开(📉)搞活经(jīng )营(yíng )权，防止(😊)和(🗿)杜绝农(nóng )村(cūn )耕地抛(⏲)荒和弃耕，鼓(gǔ )励农村(🔧)土地高效利(lì )用(🐰)(yòng )，并全面推开农村(cū(📽)n )土(💬)地征收制度改革和农(🥜)村集体经营性建设用(🐘)地入市改革。

按照(🐤)民法(😀)典编纂分“两步走(💤)”的工作安排(pái )，2018年12月，民(🍲)法(💌)典分编(biān )中的“合同编(🌍)”草(cǎo )案(àn )再次提请全(🤷)国人大(dà )常(cháng )委(♑)会会议审议，但(dàn )“物权(🧥)编”尚未再次(cì )提(tí )请(🌧)全(💲)国人大常委会(huì )会(huì(🚁) )议审议。