镖行天下终极任务

北(běi )京理工大学(xué )法学院副(fù )教授、中国民法学研究会副秘书(shū )长(💇)孟强对(duì(🔵) )《法制日报(✂)(bào )》记者说(🎒)(shuō )，政策是(🍢)法律的先(👢)导。

根据生(🦂)态(tài )环境(🐓)部、发(fā(💓) )改委、自(🚈)(zì )然资源(🤾)部、交通(🎡)运输部、农业农(nóng )村部等5部委(wěi )最近印发(fā )的关(📅)于实施《渤(📢)海综合治(🙂)理攻坚(jiā(🚁)n )战行动计(🗑)(jì )划》有关(🤣)事(shì )项的(🛸)通知(zhī )透露，入渤海的大小河流不下百(bǎi )条，但是，辽宁营口(kǒu )市大旱河—河北秦皇(📆)岛市饮马(💩)河(hé )—天(🌛)津滨(bīn )海(🏞)(hǎi )新区蓟(📴)运(yùn )河—(⏮)山东(dōng )东(😀)营市神仙(💐)沟等24条河(🈲)流(liú )尚未(🙌)达到(dào )水(💁)质考核目(mù )标。

第二(èr )，明确经营权的权能及边界。

第(🌩)(dì )一句话(🆘)是：“今明(🐊)两(liǎng )年是(📻)全面建成(✒)小康社会(🏌)的决胜期(🏔)(qī )，‘三农(🚫)(nóng )’领域有不(bú )少必须完(wán )成的硬任务。

张帅梁建议，一是(shì )必须要在所(suǒ )有权层(😎)面(miàn )完善(⏪)落实集体(⛳)所有权，在(🥓)此基础(chǔ(🆕) )上稳定农(⬅)(nóng )户(hù )的(🌂)土地承(ché(🈺)ng )包权，并(bì(🌽)ng )放活基于(⚽)农业用途(⏸)的土(tǔ )地经营权(quán )，健全土地(dì )流转规范(fàn )管理制(🌓)度，允许承(🔷)包土地的(🕌)经营(yíng )权(🏭)担保融资(🌷)(zī )；二是(💌)要(yào )保障(🍵)所有权和(🗝)承包权，同时要放(fàng )开搞活经(jīng )营权，防止(zhǐ )和杜绝农(nóng )村耕地抛荒和弃耕，鼓励农(🏤)村土(tǔ )地(💺)高效利用(🚘)(yòng )，并全面(⏲)(miàn )推开农(🤡)村土地征(💳)收制度改(⏰)革和农(nó(🍀)ng )村集体经(🍈)营(yíng )性建(🐚)设用(yòng )地(🍟)入市改(gǎi )革。

同样，参与海域污(wū )染治理的(de )还包括财(👱)政(zhèng )部、(➕)中国(guó )海(🚻)警局、交(😴)通运输部(🍜)、市场监(👞)管(guǎn )总局(✉)、文化(huà )和旅游部(bù )等。

在孟强看来，法律作为上层(céng )建筑的一(yī )部分，需要(yào )与经济基(jī )础(🐛)保持一致(🧔)，并能够有(🌸)(yǒu )效促进(🎿)社(shè )会的(🎻)发展。

《法制(🚧)日(rì )报》记(👂)者梳理发(🎥)现，这是中(🎋)央一(yī )号(📴)文件首次(🎵)(cì )将修改物(wù )权法写进来。

孟强认为，40年前，作为改革(♏)(gé )开放“排(❄)头(tóu )兵”的(🦕)家(jiā )庭联(🍻)产承包责(🏪)任制，实现(🚕)了土地(dì(👩) )承包经营权(quán )从土地所(suǒ )有权中的分离，为农业发展提供(gòng )了源源不(bú )断的动力。

在重庆涪(🚳)(fú )陵的一(💷)家生猪养(😋)殖场，视察(💻)团看(kàn )到(💶)了“龙头(tó(🧡)u )企业+农户(🔡)(hù )”的经营(🎲)方式：在(📅)一个平缓(🐰)的山(shān )坡(🕌)上，原先(xiān )分散的土(tǔ )地被集中起来，实现了小规模(💭)经(jīng )营，公(🐸)司(sī )还为(🈷)就地转(zhuǎ(🕯)n )换为园区(🗑)(qū )工人的(🎞)农民配备(🔳)了小型农具。