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张帅梁(🗻)建议(yì ),一是必(💃)须(😊)要在所(suǒ )有权层面(⛎)完善落实集体(🎏)所(🕴)(suǒ )有权(quán ),在此基础(🌍)上稳定(dìng )农户(🖐)的土地(dì )承包权,并放(🌾)活基(jī )于农业用途的(🎞)土地(dì )经营权(😽),健(jiàn )全土地流转规范(👸)管(guǎn )理制度,允(🚪)许(📟)承包土地的(de )经营(yí(✅)ng )权担保融资;(🚓)二是(shì )要保障所有(yǒ(🌀)u )权和承包权,同时(shí )要(🍈)放开搞活经营(🚑)权,防止(zhǐ )和杜(dù )绝农(👴)村耕地抛荒和(🌳)(hé(♐) )弃耕,鼓励(lì )农村土(🥪)地高效利用(yò(🕍)ng ),并(🌿)全面推开农村土地(🦊)征(zhēng )收制(zhì )度(💺)改革和农村集体(tǐ )经(🎎)营性建设(shè )用地入市(🤥)改革。
而(ér )物权(🦓)法中的诸多制(zhì )度关(⏮)涉农村(cūn )土地(👰),自(🦃)然需要因(yīn )应改革(🤜)的方向,完善或(🐼)者(zhě )确立(lì )有助于实(🕐)现改革目(mù )的的制度。
物权法将土地(💑)承包(bāo )经营权确定为(🈷)物权,从法(fǎ )律(🕎)上(😮)(shàng )明确了土地承包(🍛)者(zhě )享有土地(🕞)的(💦)(de )占有权、使用权、(🥖)收益权和对承(🎤)包权的处分(fèn )权,肯定(🍆)了农民作为土(tǔ )地直(🐐)接利益(yì )主体(🎚)的法律地位,有利于长(❕)期稳定农(nóng )村(🕚)土(🖲)地(dì )承包(bāo )关系。
张(👙)帅梁分析(xī )说(♊),物(🍀)权法关于财产权和(♎)(hé )土地(dì )制度的规定,涉及(jí )到改革(🅾)的深(shēn )层次和根本性(🥅)问题(tí ),对于物(🚸)权(🚁)法的修改,相(xiàng )当多(🏬)(duō )的内容属于(〽)中(💶)央的(de )战略性决定(dì(🚄)ng ),因此,今年中央(🐯)(yāng )一号文件明确、首(✊)次提出(chū )加快(kuài )修订(☕)物权法之后,立(🖼)法机关需(xū )依据法律(🌐)程序,尽(jìn )快将(🐳)中(🦑)央关于农村(cūn )土地(🏸)改(gǎi )革的(de )政策(👖)意(👾)志上升到法(fǎ )律层(⛓)面,依法保障深化农(nóng )村土(tǔ )地制度(🏠)改革。
流转(zhuǎn )的期限不(🧓)得(dé )超过承包(🔛)期的剩余(yú )期限。
《法制(🤙)日报》记者(zhě )梳(🐣)理(🎅)(lǐ )发现,这是中央一(🤙)(yī )号文件首次(🍅)(cì )将修改物权法写进(🥚)(jìn )来。
“物权的设立与实(🚮)现(xiàn )要严(yán )格(🥜)遵循法定原则。
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