暴力行为

物权法施(🔫)行(háng )以(🕋)来，司法(🌵)(fǎ )实践中形成了不少实(shí )质上的(🗻)物权(quá(⚫)n )法规则(🔒)，有必要考虑(lǜ )将哪些规则(zé )转化(🐑)为‘民(✉)(mín )法典(🐏)·物权编’的法(fǎ )律条文。

张(zhāng )帅(🥄)梁认为(🏿)，物权法(🤘)对于农村土地(dì )的规定，只(zhī )是简(👔)单用11个(👔)条文规(🕧)定了土地承包(🍳)(bāo )经营权、4个(gè )条(tiáo )文规(♿)定了宅(🛢)基地使(shǐ )用权(🔨)，仅涉(shè )及这两项权(quán )利最(⭕)基本的(🕣)内容，无(👻)(wú )法有效回应(yīng )农村土地制(zhì )度(🕶)改革的(🔖)现实需(🐨)求，也无法对农(nóng )村土地制度改革(🈚)实践(jià(🎍)n )提供更(💽)细致(zhì )和更有效的(de )指引。

根据中央(👀)一号(hà(💛)o )文件，这(📍)些(xiē )“硬任务”涉及脱贫攻坚、人(ré(🔦)n )居(jū )环(⛺)境、乡(📒)村(cūn )产业、农(👳)村改革等诸多方面。

张(zhāng )帅(🏿)梁建议(🌠)，一是必须要在所有权(quán )层(🔈)面完善落(luò )实(🎿)集体所(✒)有(yǒu )权(🕞)，在此基础上稳定(dìng )农户的土地(dì(😬) )承包权(🖖)，并(bìng )放(🌺)活基于农业用途的(de )土地经营权(quá(👢)n )，健全土(🚞)地流转(💕)规范(fàn )管理制度，允许承包土(tǔ )地(🕝)的经营(🔔)权担保(👪)融资(zī )；二是要保(bǎo )障所有权和(👐)(hé )承包(🛷)权，同时(⌛)要放(fàng )开(kāi )搞(🎑)活经营权(quán )，防止和杜绝农(👲)村耕地(🔕)抛荒和弃(qì )耕，鼓励农(nóng )村(🗼)土地高效利用(🥔)，并(bìng )全(🛒)面推开(🛩)农(nóng )村土地征收(shōu )制度改革和农(👎)村集体(🍀)(tǐ )经营(💢)性建设(shè )用地入市改(gǎi )革。

保持土(🥄)地承包(🎒)关(guān )系(🛍)稳定并长(zhǎng )久不变，第二轮土地(dì(🥉) )承包到(🤥)期后(hò(🧙)u )再延长30年。

“也就是说，借助于(yú )民法(🏐)典编纂(🏞)(zuǎn )的机(🌱)会，在(zài )2020年民法(🌧)典颁布之时，完成‘民法(fǎ(🏵) )典·物(☔)权编’对现行物权法上的(de )修改，并修(xiū )改(🦂)完善配(🆑)套的单(♐)行法(fǎ )律和行政法(fǎ )规，在立法(fǎ(👫) )层面对(🕒)农村土(🌠)地建立(lì )起完善的规(guī )范体系，使(👥)(shǐ )农民(🍙)权益得(👤)到切实保(bǎo )障。

2017年10月，党的十九大提(❣)出，巩固(🚁)和完善(🌶)农(nóng )村基本经营(yíng )制度，深化农村土地(dì(🉐) )制度改(🕡)革，完善承包地(🎮)(dì )“三权分置”制度。