两岸一家亲

10余(🌸)个部委(wěi )参与渤(🥟)海治理

第一句(jù )话是：“今(🐩)明两年是全面建成(chéng )小康(🌄)社会的决胜期，‘三农’领(♏)域有不少必须完成(chéng )的硬(🏯)(yìng )任务。

“但物权法规定的(de )承(💺)包经营权流转之具(jù )体规(🎞)(guī )定(🕕)的缺失，使得农地流转(🌂)(zhuǎn )处(🚏)于探路摸(😏)索阶段。

在张(🐞)(zhāng )帅(🖤)梁(liáng )看来(🤬)，全面推进乡村(cū(🈺)n )振兴，要强(🗑)化制度性(xìng )供给(🤨)(gěi )，其(qí )中(➡)，深化农村土地制(🕖)(zhì )度改革至关重要，农(nóng )村(😿)土地既(jì )是农民集体所有(😑)的最(zuì )重要(yào )的资源，加快(👃)物权法修改(gǎi )步伐，即是保(🎯)障深化(huà )农村(cūn )土地制度(🚂)改革依法进行。

孟强认为，40年(🤕)前，作(🐛)(zuò )为改(gǎi )革开放“排头(❌)兵”的(🥫)家庭(tíng )联(🤵)产承包责任(🌂)制，实(🎹)(shí )现了(le )土(🚗)地(dì )承包经营权(🍦)从土地所(🏟)(suǒ )有权中的分离(🛒)，为农(nóng )业(🦃)发(fā )展提(tí )供了(🔠)源源不断的动力(lì )。

张帅梁(🏺)认为，物权(quán )法对于农(nóng )村(👪)土地的规定，只是(shì )简单(dā(🌐)n )用11个条文规定了土地承包(🎂)(bāo )经营权、4个条文规定(dì(🏘)ng )了宅(zhái )基地使用权，仅涉及(🐥)这两(😌)(liǎng )项权利最基本的内(🤛)容(ró(🌯)ng )，无(wú )法有(🥊)效回应农村(📙)土地(🎓)制度(dù )改(🚖)革的现实需求，也(⬛)(yě )无法(fǎ(🐿) )对农(nóng )村土地制(🔵)度改革实(🚿)践(jiàn )提供更细致(🐟)和更有效(🔟)(xiào )的指(zhǐ )引。

2016年10月(📒)，中共中央办公(gōng )厅、国务(⏮)院办公厅印(yìn )发《关于(yú )完(🚂)善农村土地所有权(quán )承包(📅)(bāo )权经营权分置办法的意(🔫)见(jiàn )》，提出逐步建立规(guī )范(🈲)高(gā(🐕)o )效的“三权”运行机制，不(🚒)断健(🍟)全归属清(🍉)晰、权能(né(🐉)ng )完整(⛄)、流转顺(🌠)畅、保护严(yán )格(🚫)的农村土(💻)地产权制(zhì )度，为(🌜)发(fā )展现(🦈)代农业、增加农(🔫)(nóng )民收入(👽)、建设社会主(zhǔ(🍱) )义新(xīn )农村(cūn )提供坚实保(♎)障。

而今(jīn )年一号文件则提(📼)出，全面推进(jìn )乡村振兴，确(🏥)保顺利(lì )完成(chéng )到2020年承诺(🌅)的农村改革发展(zhǎn )目标任(🔤)务。

而(🏡)物权法(fǎ )中的(de )诸多制(🦀)度关(📎)涉农村土(🎈)地，自然需要(💂)因应(✉)改革的(de )方(🤖)向(xiàng )，完善或者确(🍦)立有助于(💿)实(shí )现改革目的(✨)的制度。

赋(🔁)予(yǔ )经营(yíng )权法(🌿)律地位