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2013年(🆓)11月，党(dǎng )的十八届三(sān )中(🍾)全会提(📌)出(chū )，赋予农民(mín )对承包(🚕)地占(zhà(🌫)n )有、使用、收益、流转(💁)及承(ché(🤡)ng )包经营权抵(dǐ )押、担保功(gōng )能(🤟)，允许农(🌟)(nóng )民以承包经(jīng )营权入(👞)股发展(🍬)农业产业化经(jīng )营。

在孟(🍂)强(qiáng )看(🏡)来，法律(lǜ )作(🧀)为上层建(jià(🔓)n )筑的一(📧)部分，需要与经济基础保(🧒)持一致(🎣)(zhì )，并能够有(yǒu )效促进社会(huì )的(🍦)发展。

接(😬)(jiē )受采访的专家认为，当(🔆)时的(de )农(💻)村土地流(liú )转带有明显(🍢)(xiǎn )的自(🏾)发性、盲目性与随(suí )意(🌷)性，加之(🚉)包括物权法在内(nèi )的法律相关(🤹)(guān )规定(🚀)过于笼(lóng )统，有关内(nèi )容(🎻)和程序(🍍)不(bú )够明确具体，缺乏可(🕴)操作性(🖤)(xìng )，导致一些(xiē )地方出现(📒)了(le )大量(📟)土地纠(jiū )纷，侵权行为时(🌎)有发生(💨)。

在此背景下，今年中央一(yī )号文(⛑)件提出(🗜)(chū )加快修订“物权法”。

2016年10月(🌞)，中共中(📿)央(yāng )办公厅(😾)、国(guó )务院(👸)办公厅(🤖)(tīng )印发《关于(yú )完善农村(🚻)土(tǔ )地(👼)所有权承包权经营权分置(zhì )办(🥜)法的意(🆗)见(jiàn )》，提出逐(zhú )步建立规(🗽)范(fàn )高(🌱)效的“三(sān )权”运行机制，不(🛳)断健全(📧)归(guī )属清晰、权(quán )能完(🍹)整、流(🚛)(liú )转顺畅、保(bǎo )护严格(⛽)的农村(🎾)土地产权制度，为发展现(xiàn )代农(👗)业、增(🈁)(zēng )加农民收入(rù )、建设(🍙)社会(huì(🍫) )主义新农村(🕵)提供坚实保(🐦)障。

孟强(🌼)认为，40年前，作为(wéi )改革开(🍊)放“排头(🍨)兵”的(de )家庭联产承包责任制，实现(⛩)(xiàn )了土(🌃)地承包(bāo )经营权从土(tǔ(👎) )地所有(😁)权中(zhōng )的分离，为(wéi )农业(🎈)发展提(🍟)供了源源不断的(de )动力。

去(🚎)年(nián )中(🤕)央一号文(wén )件提出，实(shí )施乡村(⏭)振兴战略，是党的十九大作出的(🌭)(de )重大决(🏪)策部(bù )署，是决胜(shèng )全面(😀)建成小(🎨)(xiǎo )康社会、(🆒)全面建设社(♏)会主义(🍆)现代化国家(jiā )的重大历(📐)史(shǐ )任(💪)务，是新(xīn )时代“三农(nóng )”工作的总(🐀)抓手。