在此(🕚)背景下(🐐),今(jīn )年中央一号文件提出加(👖)快(kuài )修订“物权法(🔛)”。
物权法(fǎ(👔) )第十(shí(⛪) )一章以专章的形式规(guī )定了(🔘)(le )“土地承包经营权(〽)”,确(què )认了(🎯)(le )土地承包经营权人(🦑)依(yī )法对(duì )其承(🎱)包经营的耕地、(🧤)林地(dì )、草地等享有占有、(❎)使用(yò(🌁)ng )和收益的(🕕)权利。
修订(dìng )物权(🈯)法写入文件
因此,加(jiā )快修订(😿)物权法(🤾),实现(xiàn )‘(🌚)三(sān )权分(👒)置’从(🖤)政策到法律的(de )转变,就显得尤(🐁)为必要了(le )。
张帅梁(📯)分析说,物(🎉)权法(fǎ(🍢) )关于(yú )财产权和土地制度的(🕖)(de )规定(dìng ),涉及到改(🤰)革的深层(🌓)(céng )次和(hé )根本(běn )性问题,对于物权法(🗳)(fǎ )的修(xiū )改,相当(🏽)多的内容属(shǔ )于中(zhōng )央的战(🌛)略性决(🎲)定,因(yīn )此(🚝),今年中央一号文(🌝)件明(míng )确、首次提出加快修(🔏)订物(wù(♋) )权法之后(🍂),立法机关(🌯)(guān )需依(⏲)(yī )据法律程序,尽快将中央(yā(✊)ng )关于农村土地改(♏)革的政策(🏬)(cè )意志(💆)上升到法律层面,依(yī )法保(bǎ(🚘)o )障深化农村土地(🧀)制度(dù )改(🍺)革(gé )。
2016年10月,中共中央办(bàn )公厅(tīng )、国(🐷)(guó )务院办公厅印(📿)发《关(guān )于(🔫)完(wán )善农村土地所(🌆)有权承(🛸)(chéng )包权(quá(🥥)n )经营权分置办法(🗝)的意(yì )见》,提出逐步建立规范(🥁)(fàn )高效(📑)的“三权”运(🥂)行机制(zhì(🚵) ),不断健(🙁)全归属清晰(xī )、权(quán )能完整(🎀)、流转顺畅、保(🥐)护(hù )严格(😡)的农村(👮)土地产权制度(dù ),为发展现代(🈚)农业、增加(jiā )农(💟)民(mín )收入(🔺)、建设社会主义(yì )新农(nóng )村提供坚(❎)实保障。
实(shí )践中(🌊)(zhōng ),就(jiù )在(🥫)物权法开始实施的(🥀)(de )第二(è(🐍)r )年,各地已(🔖)经开始了(le )一系(xì(🚨) )列变革试验。
张帅梁(liáng )建议(yì(🔭) ),一是必(🐴)须要在所(🌴)有(yǒu )权层(🥉)面完善(⏪)落实集体所有(yǒu )权,在此基础(🎠)上稳定(dìng )农户(hù(🏧) )的土地承(📏)包权,并(🥇)放活基(jī )于农业用途的土地(🚰)经营权(quán ),健全土(🎍)地流转规(🕦)范管理(lǐ )制度(dù ),允许承包土地的经(🤲)(jīng )营权(quán )担保融(⏲)资;二是(📱)要保(bǎo )障所(suǒ )有权(😄)(quán )和承包权,同时(🛑)要放(fàng )开搞(gǎo )活(🏟)经营权,防止和杜(dù )绝农(nóng )村(🔎)耕地抛(😂)荒和弃耕(👘),鼓励农村(🤨)土地高(🏠)效利用,并全面推开农村土地(⛱)征收(shōu )制度改革(🧦)和农村集(🗯)体(tǐ )经(😴)营(yíng )性建设用地入市改革。
今(💴)(jīn )年的中央一号(🔘)文件这样(🕐)表(biǎo )述,意味着此前农村土地(dì )制度(🤒)(dù )改革探索出来(🗓)的“三(sān )权(😝)分(fèn )置”,即农村集体(🌧)土地所(suǒ )有权(quá(⛪)n )、承包权和经营(📲)权“三权(quán )分置”将实现从政策(🎚)(cè )到法(🌅)(fǎ )律的转(🔘)变。
2015年春天(🐸),因为天(📊)气原因,他承包的(de )果林减产,差(👁)点赔掉之前(qián )的(🤺)积蓄。
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