律政英雄sp

次(🌡)年9月，中央(💿)有关会议提(tí )出(🐿)(chū )，要在坚(📺)持农村(cūn )土(tǔ )地集体所有(🈲)的前提下，促使承包(✅)(bāo )权和经营权分离，形(xíng )成(🧣)所有权、(🥊)承包权、经营权(🚘)三权(quán )分(😠)置、经营权流转(🚑)(zhuǎn )的(de )格局(🤫)。

其中，物权(quán )法第一百二十(🏼)(shí )八条规定，土地承(🥐)(chéng )包(bā(🔃)o )经营权人依照农村(🏩)(cūn )土地承(🏌)包法的(de )规定，有权(🗽)将土地(dì(🉐) )承(chéng )包经营权采(🔅)取转包(bā(🛺)o )、互换、转让等(🈂)方式流转(🛎)。

李干(gàn )杰(jié )指出，总体而言(🏋)(yán )，渤海区域性复合(🎗)型的污染问题、长期形成(👲)的生态问(🏠)(wèn )题(tí )、结构性(🎇)的风险问(🗜)题依旧突出，打好(🚻)渤海综合(🍓)治理(lǐ )攻(gōng )坚战任务十分(😼)艰巨(jù )。

在张帅梁看(⛅)(kàn )来，全(🐊)面推进乡村(cūn )振(zhè(📋)n )兴，要强化(🚜)制度性(xìng )供给，其(🍒)中，深化农(🔟)村土地制度(dù )改(🌕)(gǎi )革至关(🦐)重要，农村(cūn )土地(💧)既是农民(🛑)集体所有的最重要(yào )的(de )资(🕒)源，加快物权(quán )法(fǎ(🕑) )修改步伐，即是保障深化农(😋)村土(tǔ )地(🚺)制度改革依法进(🌰)(jìn )行(háng )。

张(🥪)帅梁建议，一是必(🤞)须要在所(🕒)(suǒ )有权层面完善落实(shí )集(🏭)(jí )体所有权，在此基(😰)(jī )础上(🏇)稳定农户(hù )的土地(💐)承包权，并(bìng )放(fàng )活基于农(🗒)业用途的(📿)(de )土地经营权，健全(🚔)土地流转(👎)规范(fàn )管(guǎn )理制(🌅)度，允许承(⏰)包(bāo )土地的经营权担保融(✡)资；二是要(yào )保(bǎ(🤡)o )障所有权和承包(bāo )权(quán )，同(🕝)时要放开(🥫)搞活经营权，防止(🌕)(zhǐ )和杜绝(🐾)农村耕地抛(pāo )荒(⛏)(huāng )和弃耕(🔅)，鼓励农村土地高效利用(yò(📫)ng )，并全面推开农村(cū(🕥)n )土(tǔ )地(🧜)征收制度改革和农(😘)村集体经营(yíng )性建设用地(📒)入市改(gǎ(♌)i )革(gé )。

此外，张帅梁(🐫)还(hái )补充(✂)说，农民(mín )住房用(🗄)地制度即(🐟)宅(zhái )基(jī )地制度也应当加(👧)快(kuài )改革，要在物权(⚽)法的基础上制定(dìng )单(dān )独(🛌)的、更为(🍔)细致(zhì )的(de )农村宅(🏓)基地使用(🔙)条例，对农村宅(zhá(🏍)i )基地实行(💬)集约化利(lì )用(yòng )，防止宅基(💓)地的闲置废弃，要建(👕)(jiàn )立城(🌾)乡统一的建设(shè )用(👄)(yòng )地市场，加快推进宅基地(🍥)使用权(quá(🚩)n )确权登记颁证工(🐑)作(zuò )。

保持(🍒)土地承包关系(xì(🏹) )稳定并长(➖)久不(bú )变，第二轮土地承(ché(🛥)ng )包(bāo )到期后再延长(☔)30年。

次年9月，中央有关会议提(🏂)出，要(yào )在(✡)(zài )坚持农村土地(📪)集(jí )体(tǐ(☔) )所有的前提下，促(🦄)使承包权(💩)和经(jīng )营权分离，形成所(suǒ(🚷) )有(yǒu )权、承包权、(👺)经营权(🖋)三权分置、经营权(💪)流转的格局(jú )。

孟强认为，“三(😋)权分置”改(🦄)革凸(tū )显了经营(🎁)权流转的(🤵)(de )格(gé )局，但作为调(📼)整民(mín )事(💸)基本权利的(de )物权法在颁布(🌍)实施(shī )时(shí )，只确认(🌺)了土地(🕔)的(de )所有权和承包权(🍒)，没有对可(🖼)以规(guī )模(mó )流转(🥅)的经营权(⛪)作(zuò )出(chū )规定。