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在(🏜)(zài )城镇化(🥥)(huà )和乡村振兴大背景(jǐng )下(🚉)，刘俊杰(🥑)建议，深化农村土(🙎)地制度(dù )改革、转变农村(🛥)土(tǔ )地(🎂)利用方式，应以(yǐ(😫) )渐进性、市场化为(🎅)(wéi )基本(📊)取向，需(🙌)要继(jì )续拓展改革内容，着眼长远进(⛽)行系统(♍)(tǒng )性重(🐭)构，统筹推进(jìn )。

两项改革都涉及(jí )到(🥕)农村集(🌦)体建设(😀)用(yòng )地的有效、合理利(lì )用问题。

一(🏈)些地方(☝)(fāng )陷入(👸)改革“内卷(🈹)化(huà )”困境(jìng )

总体看，集体经(😸)营(yíng )性(🈂)建设用地入市改(🆖)(gǎi )革成效最为明显，经济发(🚎)达地区(🙆)要好(hǎo )于欠发达(🥃)地区；宅(zhái )基地制(⛹)度改革(🥗)进展(zhǎ(🦖)n )较为缓慢，山区、生态脆弱区，结合(hé(🙋) )移民搬(😔)迁和精(🚮)准扶(fú )贫工作取得一些突(tū )破，但面(👁)上改革(🐑)成(chéng )效(🗻)不大；征地制度(dù )改革建立了比较(🌽)完(wán )整(💒)的制度(🎷)体系，但(dàn )改革总体效果不明(míng )显。

他(🧝)认为，不(✝)少试点地(dì )区对(👁)中央改革精神(shén )理解不到(⛹)位，有些(🚀)(xiē )在推动改革的(🥔)过程(chéng )中满足于完成“规(guī(🐥) )定动作(🍪)”，未能领(lǐng )会中央(🖥)改革部署的(de )深意。

就(🈵)在“三块(⛲)(kuài )地”改(🥥)革如火如荼(tú )进行时，国家又启(qǐ )动(🖌)了利用(🎒)集体建(📕)设(shè )用地建设租赁住房(fáng )试点。

目前(😂)，农村(cū(🔨)n )土地市(⏯)场基本处于(yú )政府包办境地，市(shì )场(🕷)化程度(💂)很低。