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“但物权法(fǎ )规定(🌄)的(de )承包经(jīng )营(👆)权流(liú )转(💁)之具(🕡)体规定的(🐯)缺失，使得农地(😁)流转处于探路摸索阶段。

2007年开始实施的(de )物(🐠)权法(fǎ )对农民(🌨)(mín )土地权(🐋)(quán )益(🔲)的保护起(✉)到了(📍)非常重要(🔤)的作用。

按照民法典编纂分“两步走”的工作(💍)(zuò )安排，2018年12月，民(🐉)法典(diǎn )分编中(🧕)的“合同编(🛏)”草案(🥠)再次提请(😈)全国人大常委会会议审议，但“物权编”尚(shàng )未再次(cì )提请(🛤)全(quán )国人大(dà(🎢) )常委会会(🔔)议审(🧗)议。

“也就是(📡)说，借助于民法(😮)典编纂的机会，在2020年民法典(diǎn )颁布之(zhī )时(🥥)，完(wán )成‘民(mí(🔴)n )法典·物(🛹)权编(➗)’对现行(🛍)物权(💰)法上的修(🚹)改，并修改完善配套的单行法律和(hé )行政(🏍)法(fǎ )规，在(zài )立(🎣)法层(céng )面对农(😪)村土地建(⚪)立起(🏞)完善的规(🏭)范体系，使农民权益得到切实保障。

张帅梁认为(wéi )，物权(quá(🌲)n )法对于(yú )农村(🛍)土地的规(🌕)定，只(🥩)是简单用(📧)11个条文规定了土地承包经营权、4个条文规定了宅(zhái )基(🕠)地使(shǐ )用权，仅(🍇)涉及(jí )这(😗)两项(🔤)权利最基(🙎)本的(🖕)内容，无法(🚡)有效回应农村土地制度改革的现实需求(🦄)(qiú )，也无(wú )法对(🍌)农(nóng )村土地(dì(🏸) )制度改革(🤞)实践(🙌)提供更细(🌮)致和更有效的指引。

10余个部委参与渤海治理

就在王勇着(🌴)(zhe )急上火(huǒ )之时(🐷)，2015年年底，国(🚷)家推(🙌)动农村土(💠)地“三权分置”改革的政策开始在安徽落地，他所在(zài )的阜(💋)阳(yáng )市颍泉(quá(😣)n )区被列(liè(📺) )入全(✒)国农村承(🆒)包土(🥖)地经营权(📙)抵押贷款试点区。

《行动计划》既给出了渤(bó(👒) )海污染(rǎn )防治(🚝)的(de )时间表(🕤)(biǎo )，又(🌠)制定了施(⛄)工路(🗳)线图，去年(💜)年底《行动计划》已经发布实施。

孟强认为，“三权分(fèn )置”改(gǎ(👯)i )革凸显了经营(🕘)权流转的(🏨)格局(📵)，但作为调(⌛)整民事基本权利的物权法在颁布实施时(shí )，只确(què )认了(🏟)土(tǔ )地的所(suǒ(🎹) )有权和承(🐷)包权(🕘)，没有对可(🍫)以规(🏎)模流转的(🦎)经营权作出规定。

张帅梁举例说(shuō )，物权(quá(🍑)n )法对于(yú )农村(💰)土(tǔ )地的(👜)确权(🏯)登记制度(🎥)、农(🛺)村土地的(🚙)征收征用及入市、各类农村土地物权的多层次(cì )多元(🖨)化(huà )利用、农(🍔)民土地权(🌖)利的(💱)融资担保(🛳)渠道等，大多缺乏更为具体明确的规定。