北美在线

2016年10月(yuè )，中共中央(yā(⏳)ng )办公厅(⬜)、国务院(🧣)办公厅(🐕)印(yìn )发(💡)《关于完(wán )善农村土地所有权承包权(quán )经(💒)营权分(🤷)置(zhì )办法(🏎)的意见(👞)》，提出逐(🛠)步(bù )建立规范高(gāo )效的“三权”运行机制，不(📀)断健全(🤔)归(guī )属清晰、权(🍀)能完整(🈵)、流转(zhuǎn )顺畅、保护(hù )严格的农村土(tǔ(🚶) )地产权(🍪)制度(dù(🙋) )，为发展现(😹)代农业(🤤)、增加(jiā )农民收入、建设社会主义新农村提供(🍴)(gòng )坚实(😁)保障。

在渤(💧)海综合(🖼)整治攻(⏩)坚战座(zuò )谈会上，李(lǐ )干杰特别谈到大气(🐵)污染防(🐇)(fáng )治取得(🦔)成效(xià(🥇)o )的成功(😡)经验，其中一条重(chóng )要经验就是(shì )“小环保(🍍)”变成“大(📉)环保(bǎo )”。

其中，物权(😠)法第一(🚕)百二十八条规(guī )定，土地承(chéng )包经营权人(😊)依照农(🚹)村土地(🎌)(dì )承包法(👕)的规定(💔)，有权将土(tǔ )地承包经营(yíng )权采取转包、互换、(🍘)转让(rà(🌑)ng )等方式流(🏢)转(zhuǎn )。

接(💰)受《法制(🐆)日报》记者(zhě )采访的专家(jiā )认为，在全面落(🐙)实乡村(🧟)振(zhèn )兴战(💋)略时，深(🐝)化农村(🖨)土地制度改革至(zhì )关重要，农(nóng )村土地既(🛬)是农民(🍝)集体所有(yǒu )的最(🍣)重要的(⛴)(de )资源，也是促进农业农村(cūn )现代化的重(chó(🦐)ng )要支撑(😿)，加快物权法修改(❌)(gǎi )步伐(⌚)，正是为了依法保障(zhàng )深化农村土(tǔ )地制度改革(🥕)。

李干杰(☝)指出(chū )，总(👞)体而言(🚨)(yán )，渤海(🥗)区域性复合型的污(wū )染问题、长(zhǎng )期形(🃏)成的生(🤞)态问题、(🌧)结构(gò(💕)u )性的风(🛎)险问(wèn )题依旧突出，打好渤海综(zōng )合治理(🔺)攻坚(jiā(🛁)n )战任务十分艰巨(✔)。

张帅梁(🖋)(liáng )认为，物权(quán )法对于农村土地的规定，只(💎)是简单(🗾)用(yòng )11个条文规定(🌀)了土地(🔒)承包经(jīng )营权、4个条文规定了宅基(jī )地使用权(🦂)，仅涉及(🥘)这两项权(📃)利最基(👿)本(běn )的(😙)内容，无(wú )法有效回应农村土地制度(dù )改(🌞)革的现(🔞)实(shí )需求(🔫)，也无法(🛃)对农村(❄)土地(dì )制度改革实(shí )践提供更细致和更(🚫)有效的(📥)(de )指引。

2017年10月(yuè )，党的(🤪)十九大(🚾)提出，巩固(gù )和完善农村(cūn )基本经营制度(🗽)，深化农(📏)村(cūn )土地制度改(💅)(gǎi )革，完(👼)善承包地“三权分(fèn )置”制度。

在张帅梁看来(lái )，物权(🚐)法实(shí(👯) )施以来，我(🔻)国的“三(☔)农”工作(🚣)取得了(le )长足的进步，中央在政策(cè )方面也(🐼)提出(chū(🗻) )了新的方(🌉)案和要(🎆)求，“因(yī(🍛)n )此，对物权(quán )法的大幅度修改迫在眉睫(jié(㊙) )”。

在孟强(📀)(qiáng )看来，物(🅾)权法的(🦋)修订应(🅾)遵(zūn )循以下原则(zé )：第一，在法理上，明确(📜)(què )农地(📷)经营权(quán )的物权(🏼)性质；(🔻)在制度上，明确规定农(nóng )地经营权，农(nóng )地“两权”变(🔌)“三权”，为(🤬)农地经营(🚩)(yíng )权的(🧀)流转铺(🐋)(pù )就坚实的法律基础。