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张(🚸)帅(💜)梁分析说，物权法关(guān )于财(⚓)(cá(😚)i )产(chǎn )权和土地制度的规定(🤸)，涉(📗)及到改革的深层(céng )次和(hé(🖊) )根(🆑)本性问题，对于物权法的修(🏽)改(🌙)，相当多的(de )内容(róng )属于中央(🦃)的(🗃)战略性决定，因此，今年中央(🍕)(yāng )一(yī )号(🧥)文(wén )件明确、首次提出加(🌱)快(🏐)修订物权法之(zhī )后，立(lì )法(🌍)机(⏩)(jī )关需依据法律程序，尽快(🍿)将(💘)中央关于(yú )农村(cūn )土(tǔ )地(🕰)改(〽)(gǎi )革的政策意志上升到法(🌑)律(💅)层面，依法(fǎ )保障(zhàng )深(shēn )化(🗓)农(🕙)村土地制度改革。

2017年10月，党的(📷)十(🤠)九大(dà )提出(chū )，巩固和完善(💂)农(🆓)村基本经营制度，深化农村(🏀)(cū(🐏)n )土地(dì )制度改革，完善承包(💙)地“三权分(📲)置”制度(dù )。

接受(shòu )采访的专家(🆘)认为，当时的农村土地流(liú(👢) )转(🦖)带(dài )有(yǒu )明显(xiǎn )的自发性(🌟)、(📈)盲目性与随意性，加之包(bā(👥)o )括(✒)物(wù )权(quán )法在(zài )内的法律(🐷)相(🎐)关规定过于笼统，有关内(nè(😚)i )容(🛬)和(hé )程(chéng )序不够明确具体(🤙)，缺(🚑)乏可操作性，导致一(yī )些地(🏑)(dì(🆑) )方出现了大量土地纠纷，侵(🧢)权(🚑)行为时有发生(shēng )。

次(cì )年9月(🥨)，中央有关会议提出，要在坚持(chí )农村(cū(😪)n )土(tǔ )地集(jí )体所有的前提(🌶)下(📥)，促使承包权和经营(yíng )权分(🛤)(fè(🧙)n )离(lí )，形(xíng )成所有权、承包(🚦)权(😽)、经营权三权分置(zhì )、经(🗺)(jī(🔵)ng )营(yíng )权流(liú )转的格局。

“农村(🤾)土(🐸)地流转将具有法(fǎ )律上(shà(👏)ng )的(🆎)(de )依据。

物权法将土地承包经(🏗)营(🦄)权确定为物(wù )权，从法律上(🏇)明(🔗)确了土地承包者享有土地(🧘)的占有(yǒu )权、使用权、收益权和对承(🐳)包权的处分权(quán )，肯(kěn )定(dì(🔼)ng )了(🧜)农(nóng )民作为土地直接利益(🍢)主(🥩)体的法律地位(wèi )，有(yǒu )利(lì(💱) )于(🎉)长(zhǎng )期稳定农村土地承包(📻)关(🏑)系。

同样，《行动(dòng )计(jì )划》虽然(⏱)是(🥉)由生态环境部、发改委以(🎈)及(🔄)自(zì )然资(zī )源(yuán )部三部委(🧕)制(🚌)定，但是，《行动计划》的实(shí )施(🙃)并(🔩)(bìng )不止这三个部委。

在张帅(🐎)梁看来，全面推进(jìn )乡村(cūn )振兴，要强化(❣)制度性供给，其中，深(shēn )化农(🦕)(nó(🌈)ng )村(cūn )土地(dì )制度改革至关(🎶)重(🐹)要，农村土地既是农(nóng )民集(🌳)(jí(👇) )体(tǐ )所有(yǒu )的最重要的资(🍫)源(😧)，加快物权法修改步(bù )伐，即(👬)(jí(🚰) )是保障深化农村土地制度(🍝)改(🔃)革依法进行。

今年(nián )的(de )中央(📔)一(🎯)号文件这样表述，意味着此(✔)前(🏦)农村(cūn )土地(dì )制度改革探(🐪)索出来的“三权分置”，即农村(cūn )集体(tǐ )土(💎)地所有权、承包权和经营(👿)权(😉)“三权(quán )分置(zhì )”将实(shí )现从(😋)政(💛)策到法律的转变。

‘睡醒’(🗾)的(🈸)(de )土地(dì )，让我(wǒ )特有底气。