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而物权(👸)法中的诸(👸)多制度关(🆕)涉(shè )农村(🐐)土地，自然(✉)需要(yào )因(❔)应(yīng )改革(🕑)的方向，完(⭕)(wá(🚐)n )善或(huò(🔛) )者(🦊)确立有(📲)助(⛷)于实现(🈹)改(⬅)(gǎi )革目(🤫)的(💔)的制度(dù(🥟) )。

《法制日报(🥫)》记者(zhě )在座谈会上注意到，渤海(hǎi )综合治理座谈会(huì )虽然(rán )是由生态环境部主持(chí )召开，但是，发改委、科技部、工(gōng )信部、财政部、自然(rán )资源(yuán )部、住建部、交(jiā(🍗)o )通运(yùn )输(😰)部、水利(💙)部、农业(⏸)农村部、(🛠)文化(huà )和(🧗)旅游部、(🔗)应急部，市(📷)场(⬅)(chǎng )监管(🎢)总(♑)局，林草(🕠)(cǎ(🧀)o )局，中国(⤵)海(🎟)警局等(🍸)14个(🛌)部门(mén )的(🛌)相关负责(⛪)人(rén )均参(📁)加了会议，同时(shí )，环渤海的河北、天(tiān )津、山东以及辽宁三(sān )省一(yī )市的政府相关负责同(tóng )志也参加了会(huì )议。

同样，参与海域(yù )污染治理的还包括财(cái )政部(bù )、中国(😚)海警局、(🌅)交通(tōng )运(🐲)输部、市(🏳)场监管总(🚓)局、文化(💀)和旅(lǚ )游(🕳)部(🚔)等。

2013年11月(📊)，党(🚤)的(de )十八(😔)(bā(👘) )届三中(😔)全(🥂)会提出(🌳)(chū(😒) )，赋(fù )予农(✡)民对承包(👢)地占有(yǒ(🐔)u )、使用、收益(yì )、流转及承包经营权(quán )抵押、担保功能，允(yǔn )许农(nóng )民以承包经营权(quán )入股(gǔ )发展农业产业化经营。

“也就是说(shuō )，借助于民法典编纂(zuǎn )的机会，在2020年民法(📜)典(diǎn )颁布(🙃)(bù )之时，完(👜)成‘民(mí(😞)n )法典(diǎn )·(🤽)物权编’(🔛)对现行物(🍼)权法上的(🍠)修(💜)改(gǎi )，并(💵)修(🌟)改完善(💁)配(🤹)套的(de )单(🥜)行(📀)(háng )法律和(🥩)行政法规(😱)(guī )，在(zài )立(🛀)法层面对农村土地(dì )建立起完善的(de )规范体系，使农民权(quán )益得到切实保障。

张(zhāng )帅梁(liáng )认为，物权法对(duì )于农(nóng )村土地的规定，只是简单用11个条文(wén )规定了土地承包经营(🏙)(yíng )权、4个(🏜)条文规定(🙆)了宅(zhái )基(✡)地(dì )使用(🌒)权，仅涉及(❤)(jí )这两(liǎ(😲)ng )项权利最(🏐)基(📮)本的内(🍷)容(⌛)，无法有(📒)效(😨)回(huí )应(🌊)农(➕)村土地制(💆)度改革(gé(🤘) )的现(xiàn )实(🔠)需求，也无法(fǎ )对农(nóng )村土地制度改革实践(jiàn )提供更细致和(hé )更有效的指引。

在此(cǐ )背景下，今年中央一(yī )号文(wén )件提出加快修订(dìng )“物(wù )权法”。

此外，张帅梁还补充说，农民(♿)住房用地(🥦)制度即(jí(💁) )宅基(jī )地(👙)制度也应(🖼)当加(jiā )快(🚷)改(gǎi )革，要(⛲)在物权法(🎎)的(🥧)基(jī )础(🕎)上(🏚)制定单(🍖)独(😄)的、更(🌌)为(💂)细致的农(🛩)村(cūn )宅基(🚄)地使用条(🈷)例，对(duì )农村(cūn )宅基地实行集约(yuē )化利(lì )用，防止宅基地的闲(xián )置废弃，要建(jiàn )立城乡统一的建设用(yòng )地市场，加快推进宅(zhái )基地(dì )使用权确权登记(jì )颁证(zhèng )工作。