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刘智慧认为(🥔)，至少有两项(xiàng )工作必须做好(📝)，其一(yī )，要厘清(qīng )“民法典·物(👸)权编”与目前涉及农村改革(gé(💤) )的诸多法(fǎ )律、行政法规，诸(🎚)如(rú )与担保法、农村土地(🥠)(dì(🔽) )承包法(💝)、不动产登记暂行(🎆)条(🌫)例(lì )等(🌰)之间的关系。

中国(guó(🍚) )政(🎀)法(fǎ )大(🚚)学(xué )民商经济法学院(🗺)民法(fǎ(😗) )研究所副所长刘智慧(🦆)(huì )告诉(👓)(sù )《法(fǎ )制日报》记者，中(🥎)央(yāng )一(⚽)号文件(jiàn )明示，土地制度改革(🤶)(gé )是我国农村改革的焦(jiāo )点(🧟)，也是(shì )难点，尤其是其中的(de )农(🥖)用地、集体经营性(xìng )建设用(🏸)地(dì )以及宅基地。

2007年开始(shǐ(🏊) )实(🌨)施的物(📿)权法对农民(mín )土地(👴)权(🖋)益(yì )的(🀄)保护起到了非常重(🚋)(chó(🎮)ng )要的作(🤜)用。

第四，保(bǎo )障农(nóng )地(🌶)集(jí )体(😙)所有的性质不能改(gǎ(🎎)i )变，这是(🎩)社会主义公(gōng )有制(zhì(👱) )经济(jì(👖) )的底色和根本要求。

今年的中(🔍)(zhōng )央一号文件这样表述(shù )，意(⏲)味着此前农村土(tǔ )地制度改(🐢)(gǎi )革探索出来的“三权(quán )分置(🎳)”，即农村集体(tǐ )土地所有(yǒ(💳)u )权(🦓)、承包(👭)权和经营权(quán )“三权(🤧)分(🔱)置”将实(🥈)现(xiàn )从政策到(dào )法(😤)律(🥪)的转变(👪)。

在重庆(qìng )涪陵的一家(🥤)生猪养(🥡)殖(zhí )场，视察(chá )团看到(🏼)了“龙头(🏻)企业(yè )+农户”的经营方(💍)式：在(🥢)一(yī )个平(píng )缓的山坡上，原先(⛱)分(fèn )散的土地(dì )被集中起来(📋)，实现了(le )小规模经营，公司还(há(🕵)i )为就地转(zhuǎn )换为园区工人的(🌅)农民(mín )配备了小型农具。

物(🏭)(wù(🥎) )权法将(🎨)土(tǔ )地承包经营权(🔯)确(🤮)定为(wé(🐧)i )物权，从法律上明确(🐺)(què(🤛) )了土地(🔥)承(chéng )包者享有土地的(🕊)占有(yǒ(🐨)u )权、使用权、收益权(❔)(quán )和对(💻)(duì )承包(bāo )权的处分权(✴)，肯定了(🕴)(le )农民作为土地直接利(lì )益主(🕙)体的(de )法律地位，有利于长(zhǎng )期(🍓)稳定农(nóng )村土地承包关系。

中(🤸)(zhōng )国政法大学民商经济(jì )法(📖)学院民(mín )法研究所副所长刘(♿)智(zhì )慧(📡)告诉《法制日报》记者(🍯)，中(📦)(zhōng )央一(🕎)号文件明示，土(tǔ )地(👋)制(🥙)度改革(👆)是我国农(nóng )村改革的(🐩)(de )焦点，也(🉑)是难点，尤(yóu )其是其中(🔹)的农用(🎟)地、集体(tǐ )经营(yíng )性(👔)建设用(📗)地以及宅基(jī )地。