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北京理工(gōng )大学(🌑)法学院(🌕)副(fù )教授(🈵)、中国民法(📋)学研究会副(🍑)秘(mì )书长(✝)孟强对《法制日报》记(jì )者说，政(🎎)策是(shì )法(🔗)律的先导。

张(🛑)帅梁分析说，物权法关于财产(🤰)权和土地(🦍)制(zhì )度的规(🏽)定，涉(shè )及到改革的深(🔣)(shēn )层次和根本性(😒)(xìng )问题，对于(🔤)物(wù )权法的(📊)修改，相当(🤙)多的内容属于中央的战略(luè(🍍) )性决定，因(🤬)此(cǐ )，今年中(🍴)央一(yī )号文件明确、(〰)首次提(🦖)出加快(kuà(💘)i )修订物权法(💃)之后，立法机关需(xū )依(📉)据法律程序(xù )，尽快将中央(yā(🎸)ng )关于农村(⏲)土地(dì )改革(📃)的政策意(yì )志上升到法律层(🗝)面，依法保(🕚)障深化农村(🚙)土地(dì )制度改革。

而(é(⛱)r )在生态保护修(xiū(🌱) )复行动中，自(📗)(zì )然资源部(👪)牵头(tóu )，生(🔷)态环境部(bù )、林草局、中国(👡)海警局等(🤢)要落(luò )实自(👃)然保护地(dì )管理责任(🤛)，坚(jiān )决(🍩)制止和惩(👩)处(chù )破坏生(🚞)态环境(jìng )的违法违规(🏌)行为，严肃追责问(🔏)(wèn )责等。

另据(🍲)《人民日报》报(bào )道，2010年，安(🛠)徽(huī )省阜阳市农民(mín )王勇返(🚊)乡创业，从(👇)村民手中流(😗)转了200亩地用于(yú )种植(🛏)果树。

“加快修订土(🛰)地(dì )管理法(🚭)、物权(quán )法(🔯)等法律法(🏁)规(guī )”的表述，出(chū )现在中央一(🌋)号文件第(📴)五部分，即“全(🗯)面深化(huà )农村改革，激(jī )发乡(🐺)村发展活(🏯)(huó )力”部分，具(🎷)(jù )体位于“深化农村土(🍳)地制度改(gǎi )革”项(🥡)下面。

3年打赢(😸)污染防(fáng )治攻坚战是(👿)党(dǎng )中央、国务院(yuàn )明确下(🐷)达的一项(😓)重要任务，其(🔤)中涉及蓝天保(bǎo )卫战(🥤)、柴油货(huò )车污(🌿)染治理、城(🏠)市黑臭水体(♿)(tǐ )治理、(🎢)渤海综(zōng )合治理、长江保护(😕)修复、水(⏪)源地保护、(🚞)农业(yè )农村污染治理(lǐ )等七(🌿)大污染防(🌙)(fáng )治攻坚战(🍆)。

物(wù )权法第十一章(zhā(💚)ng )以专章的形式规(📴)定了“土地承(👑)(chéng )包经营权”，确认了土(👋)地承(chéng )包经营权人依(yī )法对(🐉)其承包经(🧢)(jīng )营的耕地(🔮)、林地、草地等享有(🎏)占有、使用和(hé(🧛) )收益的权利(🚄)。

而物权法中(😍)的(de )诸多制(🕥)度关涉(shè )农村土地，自(zì )然需(💕)要因应改(🍮)革的方向，完(🦈)善或者确立有助(zhù )于实现改(🍔)革目(mù )的(🔫)的制度。

张(zhā(🥨)ng )帅梁建议，一(yī )是必须(🥇)要在所(suǒ )有权层(👳)面完善落实(🛄)集体所有权，在此基础(⏪)上(shàng )稳定农户的土(tǔ )地承包(🌋)权，并(bìng )放(🍄)活基于农业(📠)(yè )用途的土地经营权(👥)，健全土地流转规(⛅)范管理(lǐ )制(🤴)度，允许承(ché(😈)ng )包土地的(💵)经营(yíng )权担保融资；二是要(🔛)保障所(suǒ(🚆) )有权和承包(🍔)权，同时要放开搞活经营权，防(🛳)(fáng )止和杜(⏩)绝农村(cūn )耕(🉑)地抛荒和弃(qì )耕，鼓励(🔝)农村(cūn )土地高效(👲)利用(yòng )，并全(🛃)面推开农村土地征收(📢)制度改革和农村(cūn )集体经营(🍺)性建(jiàn )设(💸)用地入市改(😟)(gǎi )革。