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张帅(📵)梁分析(🥤)说，物权(🥁)(quán )法关于财产(chǎ(🗃)n )权和土(🕥)地制度的规定，涉(shè )及到改革的(de )深(🗃)层次和(✳)根本性(🔃)问题，对(📴)(duì )于物权法的(de )修(🐒)改，相当多的内容属于(yú )中央的战(🦂)略(luè )性(🚄)决定，因(🚐)此，今年(🎐)中央(yāng )一号文件(😜)明确、首次提出加快修订物(wù )权法之后(🌩)，立法机(🎯)关需依(🧐)(yī )据法律程序(xù(💚) )，尽快将中央关于农村土(tǔ )地改革的政(zhè(🈷)ng )策意志(🌇)上升到(🖍)法律层面，依法保(🔕)障深(shē(🛡)n )化农村土地制度改革。

《行动计划》还(💚)要求确(🏇)保渤海(👅)海洋生(🚙)态(tài )保护红线区(🍂)(qū )在三省一市管理海域面积(jī )中(🤮)的占比(👽)达(dá )到(🐺)37%左右。

北(🎢)京理工大学法(fǎ(📑) )学院副教授、中国民法学研究会副秘(mì(⚾) )书长孟(🤘)强对《法(🛳)制日报》记者说，政(⛪)(zhèng )策是法律的先导。

张帅梁(liáng )建议，一是(shì(🎁) )必须要(🔊)在所有(🏵)权层面完善(shàn )落(❤)实集体(💽)所(suǒ )有权，在此基础上稳定农(nóng )户(🛄)的土地(🧑)承(chéng )包(😼)权，并放活基于农(🥨)业用(yò(🏮)ng )途的土地经(jīng )营权，健全土地流转(🔞)规范(fà(🛣)n )管理制(🍎)度，允许(🕢)承包土地的经营(🚛)权担(dān )保融资；二是要保障所有权和承(⬛)包权(quá(🖥)n )，同时要(🥫)放开搞活经营权(🎥)，防止和杜(dù )绝农村耕地抛荒和弃耕，鼓励(🌿)农村土(📯)(tǔ )地高(⛹)效利用，并全面推(💏)开(kāi )农村土地征(zhēng )收制度改革和农村集(🐢)体经(jī(🥂)ng )营性建(❔)设用(yòng )地入市改(😕)革。

孟强(🎅)认为，“三权分置(zhì )”改革凸显了经营(🎦)权流转(🔈)(zhuǎn )的格(🏇)局，但(dà(🚻)n )作为调整民事基(⛷)本权利的(de )物权法在颁布实施时，只确认了(📳)土地(dì(🍛) )的所有(💥)权和承包权，没有(😮)对可以规模(mó )流转的经营权作出规定。

赋(👁)予经营(🛫)权(quán )法(🍥)律地位

其中，物权(🌄)法第(dì )一百二十八(bā )条规定，土地承包经(🚢)营权(quá(🈴)n )人依照(🎹)农村(cūn )土地承包(🐠)法的规(🕢)定，有权(quán )将土地承包(bāo )经营权采(🌻)取转包(🖖)、互换(👏)、转让(🛒)等方式(shì )流转。

发(🎢)展起来的王勇又(yòu )带动帮扶了147户贫困户(➿)。

物权法(🚬)施行以(🍨)(yǐ )来，司法实践中(🙉)形成了不少实质上的(de )物权法规则，有必要(🐖)考虑(lǜ(💘) )将哪些(👑)规则(zé )转化为‘(🏸)民法典·物权编(biān )’的法律条(tiáo )文。