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今(jīn )年的中央一(🍆)(yī(🎭) )号(🥁)文件这样表(biǎo )述，意味着此前农(nóng )村土(✳)地(👾)制(🐣)度改(gǎi )革探索出来的“三(sān )权分置”，即(jí(❇) )农(💯)村集体土地所有(yǒu )权、承包权和(hé )经(🍝)营(💰)权(🐸)“三权分置(zhì )”将实现从政(zhèng )策到法律(😻)的(🍔)(de )转(🔲)变。

实践中，就在(zài )物权法开始(shǐ )实施的(🕸)第(🔝)二(🎢)年，各地(dì )已经开始了(le )一系列变革试验(🎟)。

“但(⤴)物权法规(guī )定的承包经营权流转(zhuǎn )之(🈺)具(😣)体(🖍)规定(dìng )的缺失，使得(dé )农地流转处于探(💐)路(👃)(lù(👌) )摸索阶段。

此(cǐ )外，张帅梁还补充(chōng )说，农(🔟)民(🌁)住房(fáng )用地制度即宅基地(dì )制度也应(🏿)当(🛬)加(😣)(jiā )快改革，要在物权(quán )法的基础上制(😋)(zhì(🎒) )定(💒)单独的、更为细致的农村宅基(jī )地使(🎨)用(🦐)条(🔅)例(lì )，对农村宅基地实行(háng )集约化利用(🗂)(yò(♉)ng )，防止宅基地的闲置(zhì )废弃，要建(jiàn )立城(🏇)乡(🏾)统(🏐)一的建设用(yòng )地市场，加(jiā )快推进宅基(😰)地(🕸)(dì(💛) )使用权(quán )确权登记颁(bān )证工作。

孟强(qiá(⬛)ng )同(🐹)样认为：“必须(xū )尽快对物权法(fǎ )作出(📭)修(🌷)改(🐰)，明确赋(fù )予经营权应有(yǒu )的法律地(🈸)位(🎡)和(😖)权能(néng )，唯有如此才(cái )能更好地推(tuī )进(✡)土(⏮)地(🥘)制度改革、加(jiā )快乡村振兴(xìng )步伐，促(🍆)进(🍠)农村社会(huì )经济发展，保障农民的根本(⚓)权(🌊)益(🐴)(yì )。

按照《行(háng )动计划》要求，2020年，渤海近岸海(🤯)(hǎ(💥)i )域(😯)水质优良(一(yī )、二类(lèi )水质)比例达(dá(🎸) )到(🕊)73%左右，自然(rán )岸线保有率保持在(zài )35%左右(⏩)，滨(🍤)海(🥄)湿(shī )地整治修复规模不(bú )低于6900公顷，整(👨)(zhě(🌍)ng )治修复岸线新增70公(gōng )里左右。

接受(shòu )采(❔)访(🏀)的(🕑)专家(jiā )认为，当时的农村土(tǔ )地流转带(🥑)有(🌜)(yǒu )明显的自发性、盲目(mù )性与随意性(🚓)(xì(🏔)ng )，加(🔉)之包括物权法在(zài )内的法律相(xiàng )关规(🎿)定(📄)过(📮)于笼统，有(yǒu )关内容和程(chéng )序不够明确(🏼)具(🌽)(jù )体，缺(quē )乏可操作性(xìng )，导致一些地(dì(🍍) )方(🙏)出(🐟)现了大量土地(dì )纠纷，侵权行(háng )为时有(🚝)发(😕)生。

中国(guó )政法大学民商(shāng )经济法学院(☕)民(👄)法(🖱)研(yán )究所副所长刘(liú )智慧告诉《法制日(🍲)报(🌵)》记者，中(zhōng )央一号文件(jiàn )明示，土地制度(🚥)改(🔂)革(🛍)(gé )是我国农村(cūn )改革的焦点，也是难(ná(🏜)n )点(🔓)，尤(🖊)其是(shì )其中的农用地、集体(tǐ )经营性(🧠)建(🕐)设(shè )用地以及宅基地。