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北(🐡)京理工大(dà )学法学院副教授(shòu )、中国民法学研究(jiū )会副秘书长孟(mèng )强对《法制日报(bào )》记者说，政策是(shì )法律的先导。

“也就是说，借助于(yú )民法典编纂的(de )机会，在2020年民法(fǎ )典(🎣)颁(🌛)(bā(🎐)n )布(✳)之(✒)时(🏊)，完(🎣)成(👭)(ché(😳)ng )‘(👈)民(❤)法(🎭)典(♑)·物权(quán )编’对现行物权法(fǎ )上的修改，并(bìng )修改完善配套的(de )单行(háng )法律和行政法(🤭)(fǎ(🍎) )规(🌹)，在(🧑)立(🚖)法(🦐)层(🙆)面(miàn )对农村土地建立起(qǐ )完善的规范体系(xì )，使农民权益得到(dào )切实保障。

中(zhōng )国政法大学民商(shāng )经济法学院民法研(yán )究所副所长刘智(zhì )慧告诉《法制日报(bào )》记者，中央(👡)(yā(🌴)ng )一(🕗)号(🚵)文(🔩)件(🚚)明(🙅)示(🛃)，土(😔)地(🎐)(dì(🍹) )制(⛵)度(🐋)改革是我(wǒ )国农村改革的焦(jiāo )点，也是难点，尤(yóu )其是其中的农(nóng )用地、集体经营性(☔)建(🚴)(jià(♍)n )设(🌓)用(🕉)地(👜)以及宅(zhái )基地。

刘智慧认(rèn )为，至少有两项工(gōng )作必须做好，其(qí )一，要厘清“民法(fǎ )典·物权编”与目前涉及农村(cūn )改革的诸多法律、行政法规，诸如(rú )与担保法、农村土(tǔ )地(🦁)承(👲)包(😶)法(🛋)、(🎊)不(🚗)(bú(🌛) )动(➰)产(🚭)登(🛒)记(🤾)暂(❎)行条(tiáo )例等(děng )之间的关系。

根据生态环境部(bù )、发改委、自然资(zī )源部、交通运(yùn )输(😒)部(📰)、(💒)农(🍹)业(👇)农(📝)村部等(děng )5部委最近印发(fā )的关于实施《渤(bó )海综合治理攻坚战(zhàn )行动计划》有关(guān )事项的通知透露，入渤海的大小(xiǎo )河流不下百条，但是，辽宁营口市(shì )大旱河—河北秦(qín )皇(😣)岛(💷)市(😇)饮(🧤)马(💕)河(👓)—(🍸)天(👤)(tiā(🔨)n )津(🍊)滨(💀)海(🐭)新区蓟(jì )运河—山东东营(yíng )市神(shén )仙沟等24条河流(liú )尚未达到水质考(kǎo )核目标。

此外，张(🔯)(zhā(💂)ng )帅(💴)梁(🏌)还(🥫)补(🎋)充说(shuō )，农民住房用地制度(dù )即宅基地制度(dù )也应当加快改革(gé )，要在物权法的基(jī )础上制定单独的(de )、更为细致的农村(cūn )宅基地使用条(tiáo )例，对农村宅基(jī )地实行集约化(🏷)利(🎺)用(🎥)(yò(🐑)ng )，防(🔛)止(💴)宅(📨)基(👆)地(♉)的(🌹)(de )闲(🥞)置(🐢)废弃，要建立(lì )城乡统一的建(jiàn )设用地市场，加(jiā )快推(tuī )进宅基地使用(yòng )权确权登记颁(🌰)证(😴)(zhè(🌦)ng )工(🥨)作(🎻)。