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张(🗽)帅(shuài )梁分析说(♓),物权法(fǎ )关于(💋)财产权和(hé )土(🎵)(tǔ(🤮) )地制度的规(〰)定(🗂),涉及到改革(🐑)的(🛩)深(shēn )层次和(🔑)根(🍷)本性问(wèn )题(🐴),对(✍)于物权法的(🛢)(de )修(🕑)改,相当多(duō(♌) )的(🍧)(de )内容属于中(🐈)央(🗜)的战(zhàn )略性决定,因(yīn )此(cǐ ),今年中央一(yī )号文件明确、首次(cì )提出加快修订物(wù )权法之后,立法机(jī )关需依据法律(lǜ )程(chéng )序,尽快将中(zhōng )央关于农村(🕯)土地改(gǎi )革的(🔖)政策意志上(shà(🔀)ng )升到法律层面(👮),依(🍡)(yī )法保障深(☝)化(🦁)农(nóng )村(cūn )土(🚤)地(🖤)制度改革。
张(🕜)帅(😣)梁分析说,物(🥡)权(👽)法关于财产(🖲)(chǎ(🌲)n )权和土地制(🚵)度(🐐)的规(guī )定,涉(🚥)及(✍)到改(gǎi )革(gé )的深层次和根本性(xìng )问题,对于物(wù )权(quán )法的修改,相(xiàng )当多的内容属于中(zhōng )央的战略性决定(dìng ),因此,今年中央(yāng )一号文件明确(què )、首次(🧣)提出加快修订(🕕)物权法之后,立(📖)法机关需依据(🔜)(jù(👹) )法律程序,尽(😑)快(♈)将(jiāng )中央关(🆑)于(🏣)农村(cūn )土(tǔ(👻) )地(⌛)改革的政策(🍛)意(🏫)志上升到法(🥢)律(🔣)层(céng )面,依法(🐘)保(🔂)障深(shēn )化农(🆔)村(🌖)土地制度改(gǎi )革。
孟强认为,“三权分置”改革(gé )凸显了经营权(quán )流(liú )转的格局,但(dàn )作为调整民事基本(běn )权利的物权法在(zài )颁布实施时,只确(què )认了土地(✋)的所(suǒ )有(yǒu )权(👤)和承包权,没有(🍫)对可以规模流(🛠)(liú )转的经营权(🖼)作(🍙)出(chū )规定。
其(♿)中(🔺),在陆(lù )源污(🚽)染(🌥)治理中(zhōng ),住(👀)建(🚌)部、水利部(📔)、(⬇)工信部、农(😾)业(🎨)(yè )农村部等(🎮)部(🦑)门或(huò )有治理任务或有牵(qiān )头责任。
在重庆(qìng )涪陵的一家生猪养(yǎng )殖场,视察团(tuán )看(kàn )到了“龙头企(qǐ )业+农户”的经营方(fāng )式:在一个平缓(huǎn )的山坡上(🚯),原先分(fèn )散的(🌀)土地被集(jí )中(🚶)(zhōng )起来,实现了(😔)小规模经营,公(😀)司(🐔)(sī )还为就地(🦔)转(⛵)换为(wéi )园区(🛡)工(💔)人的农民配(😱)(pè(🚜)i )备了小型农(📡)具(🐄)(jù )。
“也就是说(✂),借(🅱)助于民法典(👪)编(🐿)纂(zuǎn )的机会,在(✖)2020年民(mín )法典颁布之时,完(wán )成‘民法典·物(wù )权编’对现行物权(quán )法上的修改,并(bìng )修改完善配套(tào )的单行法律和行政(zhèng )法规,在立法层(céng )面对农村(🧤)土地建立(lì )起(👩)完善的规范(fà(📠)n )体(tǐ )系,使农民(🧘)权(♈)益得到切实(🍪)保(🎃)障。
而今年一(🚓)号(💺)文件(jiàn )则提(🐟)出(🌼),全面推进(jì(✂)n )乡(😦)村振兴,确(què(🐈) )保(🍲)(bǎo )顺利完成(🏳)到(🐩)2020年承诺的农村(📄)改革发(fā )展目标任务。
在(zài )刘智慧看来,物权(quán )法已经实施12年,有一些规则已经难(nán )以适应社会的(de )发(fā )展,也有一些(xiē )实践的问题需要物(wù )权法回应。
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