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物权(quán )法第十一(🐔)章(🗺)以专章(zhāng )的形式规(💱)定了“土地承包经营权”，确(💬)(què(📟) )认了土地承包(bāo )经(✍)营权人依法对其承包经(🏌)营的耕地(dì )、林(lín )地(🏥)、草地等享(xiǎng )有占有(🐱)、(🦄)使用和收(shōu )益的权利(📪)。

有(🥖)效(xiào )回应(yīng )现实中(😸)需求

中(zhōng )国政法大学民(🧔)商(🛵)经(jīng )济法学院民(❎)法(😍)研(yán )究所(suǒ )副所长刘智(⭐)慧(🤬)(huì )告诉《法制日报》记(🙏)者，中央一号(hào )文件明示(💂)，土(😖)地制(zhì )度改革是我(🔩)国农村(cūn )改革的焦点，也(🈶)是(📢)难点，尤其是其(qí )中(🌐)的(de )农用地、集体(tǐ )经营(😏)性建设用地以及宅基(🌾)地。

但随(suí )着新(xīn )时代乡(🔞)村振兴(xìng )战略的实施(🏎)，在(🤗)农(nóng )业“产业兴旺”的(💱)基(jī )本要求下，“三权分置(🥙)”将(🎯)是农(nóng )地制度改革(💭)的发(fā )展趋(qū )势。

在张帅(🤤)梁(☕)(liáng )看来，物权法实施(🚫)(shī )以来，我国的“三农”工作(🔼)取(🛰)得了(le )长足的进步，中(🏓)央(yāng )在政策方面也提出(🔤)了(⛰)新的方案和要(yào )求(🛏)，“因此，对物(wù )权法的大幅(🕛)度修改迫在眉睫”。

物(wù(👼) )权法(fǎ )施行以来，司(sī )法(🍼)实践中形成了不(bú )少(🚀)实(🏿)质上的物权(quán )法规(⏮)(guī )则，有必要考(kǎo )虑将哪(😭)些(🥈)规则转化(huà )为‘民(😾)法典·物(wù )权编(biān )’的(🤼)法(♑)律条文(wén )。

根据中央(🎉)一号文(wén )件，这些“硬任(rè(🚵)n )务(🛰)”涉及脱贫攻坚(jiān )、(🦑)人居环境、乡村(cūn )产业(🈂)、(🍞)农村改革等诸多方(🕰)面。

物权(quán )法将(jiāng )土地承(🐋)包(bāo )经营(yíng )权确定为(🚮)物权，从法律上明确了土(🥊)(tǔ )地承(chéng )包者享有土(🐯)地(🚃)(dì )的占有权、使用(🥁)权(quán )、收益权和对承(ché(🤼)ng )包(🕷)权(quán )的处分权，肯(kě(📯)n )定了农民作为土地(dì )直(🐠)接(🔎)利益主体的(de )法律(🍛)(lǜ(⛔) )地位，有利于(yú )长期稳定(💱)农(🆗)村土地(dì )承包关系(➕)。

《法(fǎ )制日报》记者在座(zuò(🐤) )谈(🥝)会上注意到，渤(bó )海(🏣)综合治理座谈会虽然是(🔴)由生态环(huán )境部(bù )主(🎵)持召开(kāi )，但(dàn )是，发改委(🆘)、科技部、工信部、(😚)财(cái )政部(bù )、自然资(🧠)源部(bù )、住建部、交通(🌡)运(⏺)(yùn )输部、水利部、(⬆)农业(yè )农村部、文化(huà(🚺) )和(🏊)旅游部、应急部(👜)(bù(💏) )，市场监管总局(jú )，林(lín )草(😴)局(🙅)，中国海(hǎi )警局等14个(🌤)部门的相(xiàng )关负责人均(🌨)参(🦐)加(jiā )了会议，同时，环(🦏)(huán )渤海的河北、天津(jī(🐞)n )、山东以及辽宁三省(🕢)一市的政府相(xiàng )关负(fù(😋) )责同志也(yě )参加(jiā )了(🥃)会议。

其中，物权法第一(👯)百二十(shí )八条(tiáo )规定，土(🏙)地(🤲)承(chéng )包经营权人依(👼)照农(nóng )村土地承包法的(🤭)(de )规(🙎)定(dìng )，有权将土地(🥅)(dì(🌗) )承包经营权采取转(zhuǎn )包(🏧)、(🍔)互换、转让(ràng )等方(🅾)式流转。