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第一句话(huà )是：“今明两(liǎng )年是全面建(jiàn )成小康社会的(de )决胜期，‘三农’领域有(yǒu )不少必须完成(chéng )的硬任务。

张帅梁举例说(shuō )，物权法对于农村土(😡)地的(de )确(🏓)权登记(🎄)制度(dù(🎞) )、农村(💆)土地(dì(🔠) )的征收(📠)征用及(🐠)(jí )入市(⛰)、各类(🥂)农村土(✖)地物权(🐰)(quán )的多(🍰)层次多(🎻)元(yuán )化(🍍)利用、(💐)农(nóng )民(😾)土地权(🍠)利的(de )融资担保渠(qú )道等，大多缺(quē )乏更为具体明确的规定。

按照民法典编(biān )纂分“两步(bù )走”的工作安(ān )排，2018年12月，民法典分编中(zhōng )的“合同编”草案再次提(tí )请全国人大常(chá(✌)ng )委会会(✝)议审议(🐂)，但“物权(🈴)(quán )编”尚(🎍)未再次(🚙)(cì )提请(🥡)全国人(🌵)(rén )大常(🐀)委会会(🔠)议(yì )审(🥞)议。

2015年春(📤)(chūn )天，因(🎠)为天气(🎯)(qì )原因(👸)，他承包(🈯)(bāo )的果(😿)林减产(🈶)(chǎn )，差点(🚅)赔掉之(zhī )前的积蓄。

而物权法中的(de )诸多制度关涉农村土地，自然需要因应(yīng )改革的方向(xiàng )，完善或者确(què )立有助于实现改革目的的(de )制度。

2013年11月，党的十八届(jiè )三中全会提(📐)出(chū )，赋(🌓)予农民(📀)对承包(🎥)地占有(⛵)(yǒu )、使(🍇)用、收(😢)益(yì )、(🏺)流转及(🧦)承(chéng )包(🌎)经营权(📿)抵押(yā(🎤) )、担保(📨)功能(né(👊)ng )，允许农(🦉)民以(yǐ(⬛) )承包经(♋)营权入(🏽)(rù )股发(🍳)展农业(yè )产业化经营。

张帅梁认为(wéi )，物权法对于(yú )农村土地的规定，只是简(jiǎn )单用11个条文规(guī )定了土地承(chéng )包经营权、4个(gè )条文规定了宅基地使用权(quán )，仅涉及这两(🛡)(liǎng )项权(💌)利最基(😎)(jī )本的(🏼)内容，无(🚧)(wú )法有(🤝)效回应(🍜)农村土(🚫)地制度(🌼)(dù )改革(🍘)的现实(💮)需(xū )求(🧟)，也无法(🖱)(fǎ )对农(🗯)村土地(🌤)制(zhì )度(⭐)改革实(💃)践(jiàn )提(👣)供更细致和(hé )更有效的指引。