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物权法(fǎ )第十一章(📛)以(😾)专(zhuān )章的形式规定(🏉)了“土(🌸)地(🚾)承(chéng )包经营权”，确认了土地(📜)(dì )承包经营权人(rén )依法对(😚)其承包经营的耕地(dì )、林(📟)地(🦄)、草地(dì )等享有占有(yǒ(🎑)u )、(😐)使用和收益(yì )的权(🧐)利。

在(😰)(zà(🥧)i )张帅梁看来，物权法实施(🐈)以(🏍)(yǐ )来，我国的(de )“三农”工作(zuò )取(🐩)得了长足(zú )的进步，中央(yā(🎹)ng )在政策方面也提出了新的(🌑)(de )方(📄)案和要求，“因此，对(duì )物权(🤣)法(📤)的大幅(fú )度修改迫在眉(🍃)睫(🧘)”。

张帅(shuài )梁建议，一是(shì )必须(🎣)要在所(suǒ )有权层面完善(shà(💬)n )落实集体所有权，在此基(jī(🐀) )础(🚒)上稳定农户(hù )的土地承(🚆)包(🦋)(bāo )权，并放活基(jī )于(🧑)农业(🌇)用(🍋)途的土地经营权(quán )，健全土(🐊)地流(liú )转规范管理(lǐ )制度(📿)，允许承(chéng )包土地的经(jīng )营(🕉)权担保融资(zī )；二是要保(😸)障(💿)所有权和承(chéng )包权，同时(🏙)要(👨)(yào )放开搞活经(jīng )营权，防(👐)止(👛)和(hé )杜绝农村耕地抛荒和(🎉)弃耕(gēng )，鼓励农村土(tǔ )地高(📛)效利用(yòng )，并全面推开(kāi )农(👆)村(🎦)土地征收制度改革和(hé(📝) )农(🛀)村集体经营(yíng )性建(🚴)设用(➰)地(👏)(dì )入市改革。

今(jīn )年中央一(💵)号文件公布于2月(yuè )19日，共1.1万(🌙)余字(zì )。

孟强认为(wéi )，“三权分(👕)置(zhì )”改革凸显(xiǎn )了经营权(🎐)流(📼)转(zhuǎn )的格局，但作为调整(🎪)民(🌜)事(shì )基本权利的物(wù )权(⬅)法(🈲)在颁布(bù )实施时，只确(què )认(🦁)了土地的所有权和承包(bā(😣)o )权，没有对可(kě )以规模流转(📉)(zhuǎ(🍜)n )的经营权作出(chū )规定。

其(💟)中(❎)，物权法第一(yī )百二(😨)十八(🕣)条(⛲)规(guī )定，土地承(chéng )包经营权(📲)人依(yī )照农村土地承包法(💿)的规定(dìng )，有权将土地(dì )承(🏵)包(👖)经营权(quán )采取转包、互(🚈)(hù(🅱) )换、转让等(děng )方式流转(🍪)。

《行(⛴)动计划》既(jì )给出了渤海(📢)(hǎ(👉)i )污染防治的时(shí )间表，又制(🥓)(zhì )定了施工路线(xiàn )图，去年(🔸)年底《行动计划(huá )》已经发布(✡)实(😢)(shí )施。