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王(wáng )勇感慨说：(💭)“政策释放一分红(⏹)利，我们就能尝到(🍶)百(bǎ(💦)i )分(fèn )甜头。

随(🍈)后，当(⏩)(dāng )地(dì )出台林权(♐)质押贷款政策，凭(🏹)借颁(bān )发(fā )的林权证，他又(yòu )申(shēn )请到400万元贷款，建(👲)了大型冷库，扩(kuò(🐙) )大了流转规模。

去(⛽)(qù )年(🛄)中央一号文(🚷)件提(☝)出，实施乡村(🔥)(cūn )振(👻)(zhèn )兴战略，是党的(🏛)(de )十(shí )九大作出的(🙄)重大决策部署，是决(jué )胜全面建成(🖥)小康社(shè )会(huì )、(☝)全面建设社会主(🐀)义现代化国家的(🌮)重大(👄)历史任务，是(🎄)(shì )新(🧙)时代“三农”工(gōng )作(🍍)的总抓手。

张帅梁(🤟)建议，一是(shì )必(bì )须要在所有权层(céng )面(miàn )完善落实(🚓)集体所有权，在此(🔁)基础(chǔ )上(shàng )稳定(🚆)农户(🔜)的土地(dì )承(⛺)(chéng )包(📓)权，并放活基(🏨)于农(🥡)业用途的土(tǔ )地(🌊)(dì )经营权，健全土(🏝)(tǔ )地(dì )流转规范管理制度，允许承包土(tǔ )地的经营(🕡)权担保融(róng )资(zī(🗒) )；二是要保障所(❇)有权(🏍)和承包权，同(😅)时要(🤑)放开搞活经(jīng )营(🌜)(yíng )权，防止和杜绝(🌰)(jué )农(nóng )村耕地抛荒和弃耕，鼓励农村土(tǔ )地(dì )高效(🤚)利用，并全(quán )面(mià(🌝)n )推开农村土地征(🈲)收制(🚾)度改革和农(😝)(nóng )村(Ⓜ)(cūn )集体经营(🔵)性建(🈵)设(shè )用(yòng )地入市(🚢)改革。

张帅梁建议(😾)，一是(shì )必(bì )须要在所有权层(céng )面(miàn )完善落实集体(🛶)所有权，在此基础(💊)(chǔ )上稳定农户的(🥪)土地(🐋)(dì )承(chéng )包权(🌳)，并放(👘)活基于农业用途(🎐)的土地经营权，健(🎼)全土(tǔ )地(dì )流转(🎑)规范管理制(zhì )度(dù )，允许承包土地(🚂)的经营权担保融(♟)(róng )资(zī )；二是要(🤳)保障(🛋)所(suǒ )有(yǒu )权(📡)和承(❌)包权，同时要(🚊)放开(🔮)搞活经(jīng )营(yíng )权(🔢)，防止和杜绝(jué )农(🧕)(nóng )村耕地抛荒和弃耕，鼓励农村土(tǔ )地(dì )高效利用(🏈)，并全(quán )面(miàn )推开(🈹)农村土地征收制(🔶)度改(💋)革和农(nóng )村(🌊)集体(🐅)经营性建设(shè )用(🦆)(yòng )地入市改革。

中(☔)国政法大学民商(🗃)经济法学院民法研(yán )究(jiū )所副所(🕑)长刘智慧告诉《法(💟)制日报》记者，中央(💷)一号(hào )文(wén )件明(🍴)示，土(🏒)地制(zhì )度(dù(🖌) )改革(😀)是我国农村改革(📑)的焦点，也(yě )是(shì(🐟) )难点，尤其是其(qí )中(zhōng )的农用地、集体经营性建设(🔷)用地(dì )以(yǐ )及宅(❤)基地。

因此(cǐ )，加快(🐳)修订(🌂)物权法，实现(♉)‘三(🎻)权分(fèn )置’从政(💅)策到法律(lǜ )的(de )转(🙅)变，就显得尤为必(👾)要了。

政策(cè )意志上升法律层面(mià(🙊)n )