黑料正能量 张津瑜

2018年8月27日，十(🕛)三届全国人(🤶)大常委会(🖖)第五次会议首(🕑)次审议民法典(diǎn )各分(🏾)(fèn )编草(cǎo )案，其中(zhōng )包(🍥)括(kuò )“物(wù )权(🈚)编(biān )”部(bù(💴) )分。

同样(yàng )，《行动(✔)(dòng )计划(huá )》虽(suī )然是由(🖋)生态环境部、发改委(🔳)以及自然资(❣)源部三部(📱)委制定，但是，《行(🤘)动计划》的实施并不止(✍)这三个部委(🗞)。

张帅梁举(🏫)例说，物(wù )权(🐨)法(fǎ )对于(♊)(yú )农村(cūn )土地(🗜)的确权登记制度、农(💒)村土地的征(🍚)收征用及(🛰)入市、各类农(📴)村土地物权的多(duō )层(🥧)次(cì )多元(yuán )化利(lì )用(🚆)、农民(mín )土(🌾)地(dì )权利(🌊)(lì )的融(róng )资担(🐩)(dān )保渠(qú )道等(děng )，大(dà(⬆) )多缺(quē )乏更(gèng )为具(jù(🥂) )体明确的规(➿)定。

张帅梁(🔩)建议，一是必须(🎰)要在所有权层面完善(🏳)落实集体所有权，在此(🤠)基础上稳定(🚒)农户的土(🐇)地承包权，并放(🐬)活基(jī )于农(nóng )业用(yò(🍱)ng )途的土地经(😢)营权，健全(📓)土地流转规范(🦉)管理制度，允许承包土(🍎)地的经营权担保融资(😆)(zī )；二(èr )是(🌇)要(yào )保障(💥)(zhàng )所有(yǒu )权和(😋)(hé )承包(bāo )权，同时(shí )要(🎳)放(fàng )开搞(gǎo )活经(jīng )营(🍰)权(quán )，防(fáng )止(😺)和(hé )杜绝(🐿)农村耕地抛荒(⛴)和弃耕，鼓励农村土地(🤠)高效利用，并全面推开(🤕)农村土地征(🕳)收制度改(🚧)革和农村集体(🐓)经营性建设用地入市(🥠)改革。

而(ér )今(🙈)年(nián )一号(🍻)(hào )文件则提出，全面推进乡村振兴，确(💡)保顺利完成到2020年承诺(🈯)的农村改革(🍱)发展目标(👯)任(rèn )务。

保持(chí(🤴) )土地(dì )承包(bāo )关系(xì(🏀) )稳定(dìng )并长(zhǎng )久不(bú(😄) )变，第二(èr )轮(😣)土(tǔ )地承(❔)(chéng )包到(dào )期后(📓)(hòu )再延长30年。

刘智慧认(👈)为，至少有两项工作必(🌯)须做好，其一(🍯)，要厘清“民(㊙)法典·物权编(👌)”与目前涉及农村改革(🐏)的诸多法律(🌼)、行政法(🤘)(fǎ )规，诸如(rú )与担保法、农村土地承(🆔)包法、不动产登记暂(🏅)行条例等之(🤳)间的关系(🛒)。

接受采访的专(👌)(zhuān )家认(rèn )为，当时(shí )的(📁)农(nóng )村土(tǔ )地流(liú )转(🐬)带(dài )有明(mí(🕕)ng )显的(de )自发(🈯)(fā )性、盲目(mù(🚻) )性与(yǔ )随意(yì )性，加之(🍆)包括物权法在内的法(🤩)律相关规定(🍡)过于笼统(🦅)，有关内容和程(🕳)序不够明确具体，缺乏(🔉)可操作性，导(🐷)致一些地(🍆)方出现了大量土(tǔ )地纠(jiū )纷，侵权行(💰)为时有发生。