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同(😍)(tóng )时，入(rù )市价格是根据土地整理、拆迁安置(👞)成本(bě(🚌)n )以及地(😎)(dì )理位(🅱)置(zhì )和(🤔)用途等(〽)因素人为设(🔒)定的参考价(jià )格，并(bìng )非市场(chǎng )供需关系所形成的竞(🥘)争性价(🏠)格。

在农(🤡)村(cūn )集(🍀)体经(jī(🕦)ng )营性建设用地入市(😋)改革试点中，试点地(dì )区按照(zhào )“同权同价、流转顺畅(🚁)、收益(✴)共(gòng )享(⏭)”的(de )目标(😠)要(yào )求(🎿)，围绕“入市主体、入(💸)市范围和途径(jìng )、服务(wù )监管和增值收益分(🦐)配”四个(🔓)核心问(🌈)题，积极(🍸)稳(wěn )妥(💮)推进(jì(📌)n )改革，交易比(✋)较活跃，初步形成(chéng )了比较(jiào )完整的(de )工作制度和政策(🥏)体系，社(🔼)会接受(🛌)(shòu )程度(🕠)较(jiào )高(♎)。

两(liǎng )项改革都涉及(👠)到农村集体建设用(yòng )地的有(yǒu )效、合(hé )理利用问题(🥋)。

在全国(🎃)人大授(💉)权之(zhī(😈) )后，2015年(niá(🍽)n )7月，33个(gè )试点地区改(🔉)革实施方案获批，试点工作(zuò )全面启(qǐ )动。

他认(🌚)为，由于(🗄)相关领(💸)域积弊(🙇)深重，改(🤷)革启(qǐ(🤢) )动时又缺乏(🎤)相关的配套制度和措施，一(yī )些地方(fāng )陷入改(gǎi )革“内(🌋)卷化”困(👑)境(指长(🕝)期从事(🥕)一(yī )项(🚉)相同(tóng )的工作(zuò )，并(💇)且保持在一定的层面，没有(yǒu )任何变(biàn )化和改(gǎi )观)，离(📨)“建立城(🚔)乡统一(🐘)的建设(🔞)用(yòng )地(🧥)市场(chǎng )”改革(gé )目标(🐭)还有很大距离。

同时，考虑到当前(qián )村民自(zì )治和民主(♉)管理能(🧞)力良莠(👠)不齐的(🤛)现状，一(🥅)(yī )方面，政府可根据需要对集体收益的分配管理(lǐ )作出适(shì )当的(🔎)指(zhǐ )导(🥢)和规范(🥩)，重点是(🖕)防范个(🏳)别基层(🔡)(céng )干部或(huò(🐮) )者其他(tā )强势群体对收益的不当控制和以(yǐ )权谋私(🌗)(sī )，以及(💃)(jí )可能(🎥)出现的(🐙)短视行(😳)为，保障农民(mín )利益(😱)不(bú )受侵害(hài )。

但随着改革的推进，如何妥善(shàn )处理好(🌓)(hǎo )二者(👮)关(guān )系(🕹)，必须要(🚌)有一个(💭)稳妥的制度安排。