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2017年(🎣)10月(yuè )，党的十九大(🈴)提出，巩固(gù )和完(⛱)善(⭕)农村基本经营制度(🕝)(dù )，深化农村土地(🐁)制度改革(gé )，完善承(⚓)包地“三权分置(zhì )”制(🌫)度。

孟强认为，40年前(🍧)(qián )，作为改革开放“排(💈)头兵(bīng )”的家庭联产(🗻)(chǎn )承包责任制(zhì(🔮) )，实(shí )现了土地(dì )承(📞)包经营权(quán )从土(😤)(tǔ(👙) )地所有权中的分(🔲)离，为农(nóng )业发展提(🐲)供了源源不(bú )断(💸)的(👘)(de )动力。

但随着新时(🦐)代(dài )乡村(cūn )振兴战(🍷)略的实施，在农业(📄)(yè(🥋) )“产业兴旺”的基本要(📿)求(qiú )下，“三权分置(🈳)”将是农(nóng )地制度改(🌚)革的发展趋势。

2018年6月(🥇)，中共中央、国务(🚖)院(yuàn )发布了《关于全(🌖)面加强生(shēng )态环境(🕘)保护坚(jiān )决打好(🈯)污染(rǎn )防治(zhì )攻坚(🏸)战的(de )意见》(中发(fā(🛃) )〔(😇)2018〕17号，以下(xià )简称(🏏)《意见(jiàn )》)，其中对渤海(🐓)综合治理(lǐ )提出(💜)(chū(📹) )了明确要求。

按照(🎐)《行动(dòng )计划》要求，2020年(♓)，渤海近(jìn )岸海域(🎐)水(🥧)质优良(一、二类(lè(🍉)i )水质)比例达到73%左(💍)右，自然(rán )岸线保有(☝)率保持在35%左右，滨海(👯)湿地整治修复规(🕕)模不(bú )低于6900公顷，整(🌚)治修复岸线(xiàn )新增(🍀)70公里左右(yòu )。

接受(🤜)采访(fǎng )的专(zhuān )家认(🎀)为，当时的农村(cūn )土(🚰)地(dì )流转带有(yǒ(🙎)u )明显的自发(fā )性、(🆎)盲目性与随意性(📳)，加(👿)(jiā )之包(bāo )括物权(🚲)法在内的法律(lǜ )相(🏀)关(guān )规定过于笼(🔹)统(👾)，有关内容(róng )和程序(🏥)不够明确具体，缺(🐈)(quē )乏可操作性，导致(📲)一些地(dì )方出现了(🌏)大量土地纠纷，侵(🕢)权行为时有发生。

次(🧟)年(nián )9月，中央有关会(🚷)议提出，要在坚持(😲)农村(cūn )土地集体所(😸)(suǒ )有的(de )前提下，促使(🕟)承包权(quán )和经(jī(✳)ng )营权分离(lí )，形成所(🐃)有(yǒu )权、承包权(🕥)、(🈚)经营权三权(quán )分(😛)置(zhì )、经营权流转(💵)的格局(jú )。

强(qiáng )化(🏂)保(🤵)障农民合法权益