张帅梁建(⛷)议,一是(shì(😹) )必须要在所有权层面(🎲)(miàn )完善(shà(🎃)n )落实集体所有权,在(zài )此基(jī )础(😓)上稳定农户的土地(dì )承包(bāo )权(👮),并放活基于农(😳)业(yè )用途(tú )的土(🚌)地经营权,健全(🍙)(quán )土地(dì )流转规(🕝)范管理制度,允(🕞)许(xǔ )承包土地的(🏙)经营(👮)权担保融(🏆)(róng )资;二是要保(🥋)障所(📮)有权和(hé(📎) )承包权,同时要放开搞(❕)活(huó )经营(🥏)权,防止和杜绝农村(cū(📭)n )耕地抛荒(🏳)和弃耕,鼓励农(nóng )村土(💢)(tǔ )地高效(🍂)利用,并全面(miàn )推开(kāi )农村土地(🍂)征收制度改(gǎi )革和(hé )农村集体(🎤)经营性建设(shè(🎓) )用地(dì )入市改革(🍛)。
对此,张(zhāng )帅梁(📚)(liáng )认为,正如中央(🛐)一号文件(jiàn )所(🏅)指出的,在我国当(🚏)前继(📓)(jì )续推进(🦑)城镇化进程,调整(🍳)(zhěng )人(📫)口结构,稳(💚)固并加强农(nóng )民权益(🤱)的大背景(📌)下,必须(xū )对农村土地(👧)制度进行(💵)进一(yī )步市(shì )场化改(🗝)革,强化对(🏆)农(nóng )民合(hé )法权益的保障。
此外(👠)(wài ),张(zhāng )帅梁还补充说,农民(mín )住(🌀)房(fáng )用地制度(📥)即宅基地制(zhì )度(🙊)也(yě )应当加快(🛁)改革,要在(zài )物权(🔑)(quán )法的基础上(🖼)制定单独的、更(📣)为细(🌶)致的农村(😢)宅基地使(shǐ )用条(🧒)例,对(🌟)农村宅基(🌮)地实(shí )行集约化利用(🍇),防止宅基(😤)(jī )地的闲置废弃,要建(🏦)立城(chéng )乡(🥋)统一的建设用地市场(🚮),加快(kuài )推(🎗)进宅基地使用权确(què )权登(dēng )记(🛒)颁证工作。
他强调(diào ),渤(bó )海综合(⏸)治理将构建“分工(gōng )+协同”的责任(♟)体系,做到(dào )合(🛂)力攻坚。
“农村土(tǔ(⏸) )地流(liú )转将具(🛹)有法律上的依据(🚵)。
流转的期限不(🔪)得超过承包(bāo )期(🍤)的剩(🎮)余期限。
保(🛰)持土地(dì )承包关系稳(🖥)定并长久(🎛)不变(biàn ),第二轮土地承(📙)包到期后(🔥)(hòu )再延长30年。
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