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2013年11月(yuè )，党的十八届(jiè )三中全会(🛬)提(📭)出，赋(fù )予农民对(🌇)承(🥝)包地占(zhàn )有、使用、收益、流转(🧞)及(🆑)承包经营权抵押(🔥)、(👻)担保功能，允许农民以承包经营权(👢)入(😆)股发(fā )展农业产(😗)业(🍤)化经营(yíng )。

在张帅梁看来，全面推进(⛑)乡(🌩)村(cūn )振兴(xìng )，要强(❤)化(🌉)制度(dù )性供(gòng )给，其中，深(shēn )化农(nóng )村土地制度改(gǎi )革(🍴)至(😘)(zhì )关重要，农村(cūn )土(👞)地(dì )既是农民集体(tǐ )所有(yǒu )的最(📥)重(📉)要的资(zī )源，加快(🔲)物(🌸)权法修(xiū )改步伐，即是保障(zhàng )深化(♟)农(🐱)村土地制度(dù )改(🛅)革(📣)依法进行。

刘智慧认为，至少有两项(⛔)工(🦌)作必(bì )须做好，其(🌧)一(🚚)，要(yào )厘清“民法典·物(wù )权编”与目(🔆)前(🕢)涉及(jí )农村改革(🕒)的(🤤)诸(zhū )多法(fǎ )律、行政法规(guī )，诸(zhū )如与担保法、农村(📜)(cū(💇)n )土地承包法、不动(👕)(dòng )产登记暂行条(tiáo )例等(děng )之间的(👸)关(🌓)系。

2017年10月(yuè )，党的十(🛴)九(🥋)大(dà )提出，巩固和完善(shàn )农村基本(🚪)经(🎀)营制度(dù )，深化农(👠)村(🕤)土地制度改革，完善承包地“三权分(🍛)置(😑)”制度。

例如，2008年5月，全(♊)国(🕯)政协视(shì )察团赴成渝调研。

第二，明(🌜)确(🔉)经营权(quán )的权能(💠)及(🏠)边界(jiè )。

2016年(nián )10月，中共中央(yāng )办公(gōng )厅、国务院办(bàn )公(💜)厅(🌸)(tīng )印发《关于完(wán )善(😇)农(nóng )村土地所有权(quán )承包(bāo )权经(😳)营(🏠)权分置(zhì )办法的(🐑)意(🕦)见》，提(tí )出逐步建立规范高(gāo )效的(💴)“三(🗃)权”运行(háng )机制，不(👤)断(🥖)健全归属清晰、权能完整、流转(🐼)顺(🥖)畅、保护严格的(🥜)农(🔊)村(cūn )土地产权制度，为(wéi )发展现代(🚃)农(🧞)业、增(zēng )加农民(🚒)收(🤺)入、建设(shè )社会主义新农(nóng )村提(tí )供坚实保障。

张帅(🚂)(shuà(🐣)i )梁分析说，物(wù )权法(fǎ )关于财产权和(hé )土地(dì )制度的(💻)规(🕋)定，涉及(jí )到改革的(🍢)深层(céng )次和根本性问题，对于物权(💣)法(😙)的修改(gǎi )，相当多(💛)的(🆗)内容属(shǔ )于中央的战略性决定，因(💗)此(🕰)，今年中央一号文(⛳)件(😱)明确、首次提出加(jiā )快修订物权(🧞)法(🔑)之后(hòu )，立法机关(🖼)需(🦖)依据(jù )法律程序，尽快将(jiāng )中央关(🤷)于农村(cūn )土地(dì )改(🐩)革(🛏)的政策意(yì )志上(shàng )升到法律层面(miàn )，依(yī )法保障深化(🐵)农(🚩)(nóng )村土(tǔ )地制度改(🗃)革。