银色后宫

2013年(nián )11月，党的十八届(jiè )三中全(quá(📝)n )会提(🚠)出，赋(fù )予农民对承包地(dì )占有、使(😃)用(🈚)、(🏸)收益(yì )、流(liú )转及承包经(jīng )营权抵(😢)(dǐ(📋) )押(🌳)、担保功能，允许农民以(yǐ )承包经(jīng )营(🖊)权(🌮)入股(🍙)发展农业产业化经(jīng )营。

按(àn )照民法(💀)典(👉)编(🅿)纂分“两步走”的工作(zuò )安排，2018年12月，民法(📠)典(⭕)分(🐭)编中的“合(hé )同编”草案再次提(tí )请全国(🍐)人(🚴)大常委(wěi )会会议(yì )审议，但“物权编”尚未再(😶)(zài )次(🌸)提请(qǐng )全国人大常(cháng )委会会议审议(👪)。

保(🔲)持(🛁)土(tǔ )地承包关系(xì )稳定(dìng )并长久不(🌱)变(🏺)(bià(❤)n )，第二(èr )轮土地承包到期(qī )后再延长30年(🔫)(niá(🔅)n )。

在孟(👎)(mèng )强看来，物权法的修订应遵(zūn )循以(🏀)下(❣)(xià(🕋) )原则：第一，在法理上，明确农地(dì )经(🌒)营(👚)权(🎃)的物权性质；在制度上，明(míng )确规定农(📪)地(🕋)经营权(quán )，农地“两权”变“三权”，为农(nóng )地经营(⬇)权的(💢)流转(zhuǎn )铺就坚(jiān )实的法律基(jī )础。

“其(🥧)二(📞)，要(📖)(yào )整合物(wù )权法与经由(yóu )司法解释(🍤)、(🌜)司(♉)法(fǎ )案例等(děng )形成的规则。

张(zhāng )帅梁建(🐤)议(🚀)，一是(🦁)必(bì )须要在所有权层面完善落实(shí(👏) )集(🗯)体(😩)所(suǒ )有权，在此基础上稳定农户的土(🙀)地(🐁)(dì(🔊) )承包权，并放活基于农业用途的土(tǔ )地(📦)经(🌕)营权，健全土(tǔ )地流转规范管理(lǐ )制度，允(♈)许承(🗄)包土(tǔ )地的经营权担保(bǎo )融资；二(🚳)是(🛩)要(♈)保障(zhàng )所有权和承包权(quán )，同时(shí )要(🌀)放(🐥)开(💪)搞活(huó )经营权，防止和(hé )杜绝农(nóng )村耕(🎗)地(📷)抛荒(😋)和弃(qì )耕，鼓励农(nóng )村土地(dì )高效利(🦊)用(🎃)，并(📄)全面推开农村(cūn )土地征(zhēng )收制度改(🐳)革(🤸)和(🅾)农村集体经营性建设(shè )用地入市改革(🚔)。

物(🆔)权法施行以来，司法实践中形成了(le )不少实(🎃)质(🎰)上(🚁)的物(wù )权法规则，有必要(yào )考虑将哪(😼)些(💷)规(👿)则(zé )转化为(wéi )‘民法典·物权编’的(🏍)法(🐕)律(lǜ )条文。

但随着新时(shí )代乡村振兴战(👆)略(🍮)(luè )的(💘)实施(shī )，在农业“产业(yè )兴旺”的基(jī )本(🚹)要求(📢)(qiú )下，“三权分置”将是农地(dì )制度改(gǎ(🚝)i )革(💇)的(🔭)发展趋势。

张帅梁认为，物权(quán )法对于农(👋)村(👿)土地的规定，只是简单(dān )用11个条文规定了(🎊)土(🌺)(tǔ(🐘) )地承包经营权、4个条文规定了宅基(👢)(jī(🖲) )地(💞)使用权，仅涉(shè )及这两(liǎng )项权利最基(jī(✴) )本(🎾)的内容，无法(fǎ )有效回(huí )应农村土地(dì )制(😦)度改(🏻)革的现实(shí )需求，也无法对农村土(tǔ(✖) )地制(🦏)度改革(gé )实践提(tí )供更细致和更有(🤟)效(🚐)的(📵)指引。

2013年11月，党的十八届三中全会提出，赋(🥜)予(🍲)农(nóng )民对承包地占有、使用、收益、流(🔛)(liú(🎬) )转(⛔)及承包经营权抵(dǐ )押、担保功能，允(🐴)许(👡)农(💺)民以承包经(jīng )营权入股发展农(nóng )业产(🔎)业(🅱)(yè )化经营。