中国政法大学民(🍃)商经济法学院(yuà(😑)n )民法研究(🖼)所副所长(zhǎng )刘智(🌲)慧告诉《法(🧓)(fǎ )制(zhì )日报》记者(👽),中(zhōng )央一(🐙)号(👝)文件明示(shì ),土地制度改革(😔)是我国农村改革的焦(jiāo )点(🧙),也是难点,尤(yóu )其(🏷)是其中的(✊)农用(yòng )地(dì )、集(🤪)体经营性(🚁)建设用地以及宅(🏹)基(jī )地(dì(🎫) )。
“其二,要整合(hé )物权法与经(🚦)由(🏖)司(sī )法(fǎ )解释、司法案例(🧞)(lì )等形成的规则。
在(zài )浙江(🎄),许多乡村的农民(🚂)以契约形(⛴)式(shì )把承包的土(🍙)地交给(gě(💈)i )他人经营,自己(jǐ(🐎) )按(àn )土地(🕦)面(⛽)积得到一(yī )定收入,当地农(🔢)(nóng )民(mín )把这种土地称为“股(🐲)票钱”。
今年(nián )的中央一号文(🈚)件这(zhè )样表述,意(🦓)味着(zhe )此(cǐ(🈸) )前农村土地制度(🐀)改革探索(🧀)出来的(de )“三权分置”,即农(nóng )村(🍦)集(😅)体土地所有(yǒu )权(quán )、承包(🐰)权和经营(yíng )权“三权分置”将(😓)(jiāng )实现从政策到(🥅)法律的转(📼)变。
第四,保障农地(🦒)集体所有(💭)(yǒu )的性质不能改(🎌)变(biàn ),这是(✍)社(🤰)会主义公(gōng )有制经济的底(🃏)色(sè )和(hé )根本要求。
而物权(🐳)法中的诸多制度(dù )关涉农(🕷)村土地,自(zì )然需(🦒)要因应改(🚘)革(gé )的(de )方向,完善(🤴)或者确立(💬)有助于实现(xiàn )改(gǎi )革目的(🥘)的(🥇)制度。
孟(mèng )强同样认为:“必(👻)须尽快对物权法(fǎ )作出修(🦉)改,明确(què )赋(fù )予(⏫)经营权应(🈂)有的法律地位和(❎)权能,唯有(🦗)如此才能更好(hǎ(⛽)o )地推进土(🏖)地(🛐)制度(dù )改(gǎi )革、加快乡(🧕)村(🐆)振(zhèn )兴步伐,促进农(nóng )村(cū(💫)n )社会经济发展,保障农民的(⛩)根本权(quán )益。
另据(🕵)《人民日(rì(🌒) )报》报道,2010年,安(ān )徽(🤢)省阜阳市(⬆)农民王勇返乡创业,从(cóng )村(🎣)民(🤮)手中流转了200亩地用于种植(🌺)果树(shù )。
依靠政策,王勇(yǒng )一(🛣)方面将流转土(tǔ(🕸) )地(dì )规模(📨)扩大到500亩,另一方(🐉)面依靠土(👶)(tǔ )地(dì )及地上附(😱)着的钢架(🐷)(jià )、喷灌、冷库等(děng )设(shè(⏱) )施(🛄),当年贷到了(le )200万元,解了燃眉(🌁)(méi )之(zhī )急。
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