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习近平总(zǒng )书(💓)记曾回忆，小时(shí(🕌) )候，母(mǔ )亲给他讲(📻)精忠报国、岳母(🖇)刺字(zì )的故事(shì )，“精忠报(bào )国”四(sì )个字，从那个时候一直(✉)记到现在，是(shì )一(🙀)生追求的(de )目标。

在(⛄)全国人大授权之(🐔)后，2015年7月，33个试点(diǎ(🚠)n )地区改革实(shí )施(🦕)方案(àn )获批，试点工作全面启动。

他认为，由于相关领(lǐng )域(🧐)积弊(bì )深重，改革(🍪)启动时又缺乏相(🔆)关的配套(tào )制度(🦂)和措施，一些(xiē )地(🈸)方陷(xiàn )入改革“内(⬅)卷化”困境(指长期(🌬)(qī )从事一(yī )项相同的工(gōng )作，并(bìng )且保持在一定的层面(🛹)，没有任(rèn )何变化(🦈)(huà )和改观)，离(lí )“建(🐎)立(lì )城乡统一的(📷)建设用地市场”改(🔌)革目标(biāo )还有很(💋)大距(jù )离。

至(zhì )于宅基(jī )地制度改革，在三项试点中涉(shè(🔩) )及权利主体(tǐ )最(📈)多、历史遗(yí )留(🤲)问题最为突出、(🗣)利益关系最(zuì )为(🚪)复杂。

他认为，由于(🥗)相(xiàng )关领域积弊深重，改革启动时(shí )又缺乏(fá )相关的配套(tào )制度和(hé )措(🥋)施，一些地方陷入(💓)改革“内(nèi )卷化”困(🛩)境(指长期(qī )从事(🔀)一(yī )项相同的工(📬)作，并且保持在一(🏷)定的层(céng )面，没有任(rèn )何变化(huà )和改观(guān ))，离“建立城乡统(🧜)一的建设用(yòng )地(😯)市场”改(gǎi )革目标(💱)(biāo )还有很(hěn )大距(㊗)离。

各试点地区通(📤)过精心(xīn )组织、(💞)大胆尝试，在宅基(jī )地依法取得、有偿使用、自愿(yuàn )有偿退(tuì )出、用益(🥤)物(wù )权实现(xiàn )、(🏥)民主管理等方面(🍕)取得了积极(jí )进(🐗)展。

根据试点情(qí(📩)ng )况来看(kàn )，改革后(🎮)国家明显让利，集体收益增(zēng )加得比较多(duō )，个人(rén )收益(🖕)增(zēng )加不明显。

同(👕)时，考虑到当前(qiá(🏑)n )村民自治和(hé )民(⛴)主管(guǎn )理能力(lì(💉) )良莠不齐的现状(🐮)，一方面，政(zhèng )府可根据需要对集(jí )体收益(yì )的分配管理作出适当的指导(📡)和(hé )规范，重点是(🤴)防范(fàn )个别基(jī(🐓) )层干部或者其他(👯)强势群体对收(shō(🥂)u )益的不(bú )当控制(🏂)和以(yǐ )权谋私(sī )，以及可能出现的短视行为，保障农(nóng )民(🏑)利益不受(shòu )侵害(👒)。

各试点(diǎn )地区通(🕝)过精心组织、大(👰)胆尝试(shì )，在宅基(💠)地(dì )依法取(qǔ )得(🎃)、有(yǒu )偿使用、自愿有偿退出、用益(yì )物权实现、民主管(guǎn )理等方(fā(🛍)ng )面取得了积极进(💱)展。