张帅梁认为,物(🐼)权法对于(yú(🌡) )农村土地的规定,只是简(🎁)单用11个(gè )条(♐)文规(guī )定了(🌤)(le )土地承包经营权(🐆)、4个条文规(😸)(guī )定了宅(zhái )基地(dì )使用(♊)权,仅涉及这(👓)两项权利(lì(🐋) )最基本(běn )的内(nè(💲)i )容,无法有效(💩)回应农村土(🚁)地制度改革(🈳)的(de )现实(shí )需(📎)求,也无法对农村土地制(zhì )度(🌇)改革(gé )实践(jiàn )提供更细(🚅)致和更有效(💏)的指引(yǐn )。
因(👪)此(cǐ ),加(jiā )快修订(🤕)物权法,实现(🥣)‘三权(quán )分置’从政(zhè(🌂)ng )策到法律的(🔪)转变,就显得(🍇)尤为必(bì )要了。
2013年(🌦)11月(yuè ),党的十(🎧)八届三中全会提出(chū ),赋(🐣)予(yǔ )农民(mí(🦍)n )对承包地占(👬)有、使用、收益(✏)(yì )、流转(zhuǎn )及承(chéng )包经(🐚)营权抵押、(😦)担保功能,允(📟)许农民以(yǐ )承包(bāo )经营权入(💅)股发展农业产业化(huà )经(🙋)营。
“但(dàn )物权(🚒)法规定的承(🧥)包经营权流(liú )转(🧗)之具(jù )体规(🏃)(guī )定的缺失,使得农地流(🐓)转处(chù )于探(⭐)路摸索(suǒ )阶(🕐)段。
“农村土地流转(🌻)将具有法(fǎ(✍) )律上的(de )依据(jù )。
2015年春天,因(♈)为天气原因(🖋),他承包(bāo )的(🌭)果(guǒ )林减产,差点(🎆)赔掉之前的积(jī )蓄。
此(cǐ(✊) )外,张帅梁还(🚒)补充说,农民(🍀)住房用地制度即(jí )宅基(jī )地(🎻)制度也应当加快改革,要(🔳)(yào )在物权(quá(🐔)n )法的(de )基础上(💎)制定单独的、更(🛐)为细(xì )致的(🏏)农(nóng )村宅(zhái )基地使用条(♋)例,对农村宅(🎱)基(jī )地实行(🏰)集约(yuē )化利用,防(🎵)止宅基地的(🧢)闲置废弃(qì ),要建(jiàn )立城(🧥)(chéng )乡统一的(🆑)建设用地市(😳)场,加(jiā )快推进(jì(🍻)n )宅基(jī )地使用权确权登(🎟)记颁证工作(🧒)(zuò )。
在此(cǐ )背(🍘)景(jǐng )下,今年中央一号文件提(🌱)出加快修订“物权法”。
未经(🥢)依法批准,不(⚪)得(dé )将承包(👯)(bāo )地用(yòng )于非农(♿)建设。
在孟强(👼)看来,物权法(fǎ )的修(xiū )订(⤵)应遵循以下(📨)原则:第一(🍎),在法理上,明确农(🏗)地经营权的(🏩)物权性质;(🈶)在制度上(shà(🤖)ng ),明(míng )确规定(❓)农地经营权(🥒),农地“两权”变“三权(🛫)”,为农地经营权的流(liú )转(🎹)铺就(jiù )坚实(🛵)(shí )的法律基(🎑)础。
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