2018年(✖)8月(📳)27日,十三届全(quán )国人(🖤)(rén )大(dà(🐅) )常委会第五次会议(📬)首次审(🤸)议(yì )民法(fǎ )典各分(📕)编草案(🌀),其中包(bāo )括“物(wù )权(🎄)编”部分(🍿)。
但随着新时代(dài )乡村(cūn )振(🥔)兴战略的实施,在农(nóng )业“产(chǎ(🚉)n )业兴旺”的基本要求(🥑)下,“三权(📯)(quán )分置”将是农地制(📥)度改(gǎ(🚾)i )革的发(fā )展趋势。
在(🌌)张帅梁(⛄)看来,物(wù )权法(fǎ )实施以来(👘),我国的“三农”工(gōng )作取(qǔ )得(🕝)了(🤽)长足的进步,中央(yā(🔐)ng )在政(zhè(👱)ng )策(cè )方面也提出了(🏾)新的方(🚟)案和要(yào )求,“因此,对(📮)物权法(🈵)的大(dà )幅度修(xiū )改(💱)迫在眉(🎛)睫”。
接受《法制(zhì )日报(bào )》记者(🏌)采访的专家认为(wéi ),在全(quán )面(🚞)落实乡村振兴战略(📩)时,深(shē(👨)n )化农(nóng )村土地制度(🚡)改革至(🛫)关重(chóng )要,农(nóng )村土(🔝)地既是(🤪)农民集体所有的(de )最重(chóng )要(📮)的资源,也是促进农业农村(👎)(cū(🗃)n )现代(dài )化的重要支(💀)撑,加快(✴)物(wù )权法(fǎ )修(xiū )改(🦉)步伐,正(〽)是为了依法保障(zhà(🧗)ng )深化(huà(🎢) )农村土地制度改革。
张(zhāng )帅(♒)梁举(jǔ )例说,物权法对于农(🚿)村土地(dì )的确(què )权登记制度(📩)、农村土地(dì )的征(🗜)收(shōu )征(⬅)用及入市、各类农(👛)村土地(💺)(dì )物权(quán )的多层次(🕰)多元化(🐰)利用、农民土(tǔ )地权利的(🤚)融资担保渠道等,大多(duō )缺(🥠)乏(🤲)更为具体明确的规(💮)定。
“加快(🏏)(kuài )修订土地管理法(🏕)、物权(🆎)(quán )法等(děng )法律法规(👆)”的表述(🛹),出现在中(zhōng )央一(yī )号文件(🤩)第五部分,即“全面深(shēn )化农(⏭)村改革,激发乡村发展(zhǎn )活力(🤶)(lì )”部分,具体位于“深(👃)(shēn )化农(🍴)村(cūn )土地制度改革(☔)”项下面(💄)。
中(zhōng )国政(zhèng )法大学(⬜)民商经(🥄)济法学院(yuàn )民法研(yán )究所(🌩)副所长刘智慧告诉《法(fǎ )制(📑)日(🎟)(rì )报》记者,中央一号(🦔)文件明(🤞)示(shì ),土(tǔ )地制度改(🤡)革是我(✒)国农村(cūn )改革(gé )的(🥧)焦点,也(📹)是难点,尤其是其(qí )中的(de )农(🎆)用地、集体经营性建(jiàn )设(⭕)用(😰)地(dì )以及宅基地。
政策意志(🗜)上升(shēng )法律(lǜ )层面(🤹)
孟强同(🏍)样认为:“必须尽(jì(🏖)n )快对物(🕎)权法作出修改,明确(♓)(què )赋予(🤙)(yǔ )经营权应有的法律地位(🕳)(wèi )和权能(néng ),唯有如此才能更(🐲)好地推进(jìn )土地(dì(🥁) )制度改(🦎)革、加快乡村振(zhè(📘)n )兴步伐(💂)(fá ),促进农村社会经(🔴)济发展(🐲),保障(zhàng )农民的根本权益。
赋(🔁)予经营权(quán )法律(lǜ )地位
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