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2017年10月，党(dǎng )的十(shí )九大提出(chū )，巩固和完(wán )善农村基本经(jīng )营制度，深化农村土地制(🤦)(zhì )度(🧜)改(🎒)革，完(🐰)善(🔳)(shàn )承(🙂)包(🧘)地“三(🦖)(sā(❓)n )权分(fè(🏠)n )置”制度(🔶)(dù )。

在此(⛄)背景下(🚛)，今年中(🐈)央(yāng )一(🎃)号文件(🤔)提出加(🐈)快修订(🍝)“物权(quá(⏱)n )法”。

河(hé )南农业大学文法学院副院(yuàn )长张帅梁告诉《法制日报(bào )》记(jì )者，今年(nián )中央一号文件提出加快修(xiū )订物权法，意义十分重大(dà )，既(jì )为包括农(nóng )村土地制度(dù )改革在内的相(xiàng )关制度改革奠定了(🗽)法(📥)律基(🍊)(jī(🦌) )础，也(📂)是(🐱)为了(🐭)(le )落(🔲)实中央(🌙)提(tí )出(🌅)的(de )“重大(🍹)改(gǎi )革(🌷)于法有(🌡)据”的法(💭)治目标(♑)(biāo )。

2013年11月(🦇)，党的十(🗒)八届三(🤜)中(zhōng )全会(huì )提出，赋(fù )予农民对承包地占有、使(shǐ )用、收益、流转及承包经(jīng )营权(quán )抵押、担(dān )保功能，允许农民以承包(bāo )经营权入股发展农业产业(yè )化经营。

在刘(liú )智慧看来，物权法已经实(shí )施12年(🏗)，有(🤒)一些(🤥)规(😄)则已(🍜)经(🚫)难(ná(🥘)n )以(🛳)适应社(🐲)会的(de )发(🔏)展，也有(💂)(yǒu )一些(👇)(xiē )实践(🍍)的问(wè(😩)n )题需要(🥂)物权法(🚱)回应。

2018年(🔛)8月(yuè )27日(🏽)，十三届全国人大常委(wěi )会第(dì )五次会议(yì )首次审议民法典各分编草(cǎo )案，其中包括“物权编”部分(fèn )。

物权法(fǎ )将土地承包经营权确定为(wéi )物权，从法律上明确了土(tǔ )地承包者享有(yǒu )土地的占有(yǒu )权、(🕰)使(⏱)用权(🔎)、(🚿)收益(⭕)权(🍖)和对(⤴)承(🍦)包权的(🛥)处分(fè(🎓)n )权，肯定(💛)了农(nó(🤽)ng )民作为(🏁)土地(dì(🎾) )直接(jiē(👲) )利益主(🤠)体(tǐ )的(🔉)法律地(🆓)位，有利(⛺)于长期(qī )稳定农村土地承包关系。

刘智(zhì )慧认为，至少有两项工作必须做好(hǎo )，其一，要厘清“民法典(diǎn )·物(wù )权编”与(yǔ )目前涉及农(nóng )村改革的诸多(duō )法律、行政法规，诸如与(yǔ )担保法、农村(cūn )土(🏩)地(🔮)承包(🔷)法(🗿)(fǎ )、(😦)不(📻)动产(🏅)登(💂)记(jì )暂(🔢)行条例(🕧)等之间(🏒)的关系(👍)。

其中，物(🏯)权法(fǎ(🈹) )第一百(😶)二十(shí(🥗) )八条(tiá(👅)o )规定，土(🔒)(tǔ )地承(🏋)包经营权人依照农村(cūn )土地承包法的规定，有权(quán )将土(tǔ )地承包经(jīng )营权采取转包、互换、转(zhuǎn )让等方式流转。