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同时，入市价格是根据土地(dì(🌐) )整理、拆迁安置成本以及地(dì(🥙) )理(🐻)(lǐ(✋) )位(🎥)置(🏕)和(📛)用(👝)途(🌽)等(🖖)因素人为(wéi )设(shè )定(dìng )的参考价格，并非市场供(gòng )需(xū )关系所形成的竞争性价格。

同时，考虑到当前(🦏)村民自(zì )治(zhì )和(hé )民主管理能力(😩)良(🕗)莠(🔈)不(🧀)齐(💽)的(📥)(de )现(📷)(xià(🏻)n )状，一方面，政府可根据需(xū )要对集体收益的分配管理作(zuò )出(chū )适当的指导和规范，重点(diǎn )是(shì )防(🧣)范个别基层干部或者其他(tā )强势(🏖)群(🕒)体(🥄)对(👯)收(🍃)益(➰)的(🛬)不(🏒)当(🔢)控制(zhì )和(hé )以权谋私，以及可能出(chū )现(xiàn )的(de )短视行为，保障农民利益不(bú )受侵害。

除了前述“不少试(😑)(shì )点地区未能领会中央改革(gé )部(🎄)(bù(⌛) )署(🖨)(shǔ(🐨) )深(🤷)意(⛩)”以(🍛)外(⛰)，“尚有距离(lí )”的还有土地要素市场开放程(chéng )度不够。

比如，在农村土(tǔ )地(dì )征(zhēng )收制度改革试点中(🌴)，试点(diǎn )地(dì )区在缩小征地范围、(😴)规(🏰)范(🚑)土(🤯)(tǔ(😀) )地(🍺)征(🌡)收(🛠)程序、完善合理规范(fàn )多(duō )元保障机制、建立土地增(zēng )值(zhí )收益分配机制方面进行了系(xì )统的(🏐)政策设计并付诸实践检(jiǎn )验。

比如(✂)，调(😮)整(🚍)征(😁)地(👥)制(📠)度(📂)(dù(🕦) )改(gǎi )革(gé )思路。

加之目前规划、税(shuì )收(shōu )、土地收益调节金等制度仍(réng )带有城乡二元性质，城乡(💌)(xiāng )土(tǔ )地(dì )制度环境尚不一致，以(🐱)致(🛒)(zhì(🦍) )“同(🚎)等(🎤)入(📤)市(🤹)”、(🧙)“同权同价”难以在短期内一蹴而就。

第(dì )四(sì )，加快推进相关配套改革(gé )。