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10余(🚝)个部委参(🏎)与渤海治理

今年的中央(📺)一号文件这(➿)样表(biǎo )述(🕰)，意味着此(cǐ )前农村土地(🍃)制(zhì )度改革(🏇)探索出(chū )来(lái )的“三权(🏑)分(fèn )置(zhì )”，即(📹)农村(cūn )集(🛅)(jí )体土地所有(yǒu )权(quán )、(😷)承包权和(hé(🔅) )经(jīng )营权(✝)“三权(quán )分(fèn )置”将实现(xià(⏯)n )从政策到法(🚉)律(lǜ )的转变。

李干(gàn )杰(🍐)指出，渤海(hǎ(🐠)i )综合整治(Ⓜ)将借(jiè )鉴大气污染防治(✌)的成功做法(🏂)，也将采取(🐮)“大环保”的做法。

物权法第(🌗)十一章以专(⛪)章的形式(🗽)规定了“土地承包经营权(🈺)”，确认了土地(🙄)(dì )承包经营权人(rén )依(🍷)法对其承包(👶)(bāo )经(jīng )营(🕳)的耕地、林(lín )地、草地(🥛)等(děng )享(xiǎng )有(🍹)占有、使(🥂)(shǐ )用(yòng )和收益的权(quán )利(🐞)(lì )。

次年9月，中(🗒)央有关会议(yì )提出，要(⏹)在坚(jiān )持农(😬)村土地集(🕓)(jí )体所有的前提(tí )下，促(🔡)使承包权和(🤟)经营权分(🏃)离，形成所有权、承包权(🗝)、经营权三(🏿)权分置、(🐕)经营权流转的格局。

其中(🏌)，在陆源污染(😥)治理(lǐ )中，住建部、水(🤺)利部、工信(👫)(xìn )部、农(🤴)业农村(cūn )部(bù )等部门或(😒)有(yǒu )治(zhì )理(😸)任务或有(😞)(yǒu )牵(qiān )头责任。

根(gēn )据(jù(⛹) )生态环境部(🧘)(bù )、发改委、自(zì )然(📜)资源部、交(🚎)(jiāo )通运输(📗)部、农(nóng )业农村部等5部(🙇)(bù )委最近印(👑)发的(de )关于(👽)实施《渤海综合治理攻坚(🔷)战行动计划(🥈)》有关事项(😑)的通知透露，入渤海的大(📢)小河流不下百条，但是，辽宁营口市(🎟)大(dà )旱河—(🚁)河北秦(qí(🐅)n )皇岛市饮马河(hé )—天津(🗨)滨海新(xīn )区(🍃)(qū )蓟运河(🗿)—山(shān )东(dōng )东营市神仙(🎂)(xiān )沟(gōu )等24条(🏵)河流尚(shàng )未(wèi )达到水(🔞)质考(kǎo )核(hé(🐳) )目标。

有效(🔫)(xiào )回(huí )应现实中需(xū )求(🦔)

张帅梁建议(😴)(yì )，一是必(🎳)须要(yào )在所有权层面(mià(💃)n )完善落实集(🏗)体所有权(🎹)，在此基础上稳定农户的(🛃)土地承包权，并放活基于农业用途(🛢)的土地经营(👨)权，健全土(🛥)地流转规范管(guǎn )理制度(🎎)，允许(xǔ )承包(🎁)土地的经(🍪)(jīng )营权担保融资(zī )；二(🐚)是要保障(zhà(🛄)ng )所(suǒ )有权和承包(bāo )权(😡)(quán )，同时要放(🛃)(fàng )开(kāi )搞(⌛)活经营权(quán )，防止和杜绝(🧥)(jué )农(nóng )村耕(🕖)地抛荒(huā(❇)ng )和弃耕，鼓励(lì )农村土地(🏂)高效(xiào )利用(🍪)，并全面(mià(🐎)n )推开农村土地征收制度(🚀)改革和农(🥧)村集体经营性建设用地(🌳)入市改革。