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张帅(🏼)梁举例(lì )说，物权法对(👠)于农村(cūn )土地(🍢)的确权登记制度(dù )、(🎣)农(nóng )村土地的(🦁)征收征(🉐)用及(jí )入市、(🚡)各类农村土地(dì )物权(🍘)的多层次多元(🔵)化(huà )利用、农民土地(🌻)权利(lì )的融(ró(🎾)ng )资(👨)担保渠道等(děng )，大多(🕹)(duō )缺乏更为具(🦂)体明确的(de )规定。

物权法(🎾)将土地(dì )承包(🍛)经营权(🎊)确定为物(wù )权(🛐)，从法律上明确了(le )土地(🚮)(dì )承包者享有(📭)土地的占(zhàn )有权、使(🚺)用权、收益(yì(💙) )权和对承包权的处分(🎤)(fèn )权，肯定了农(🛶)民作为(🌶)(wéi )土地(dì )直接(🧑)利益主体的法律(lǜ )地(💼)位，有利于长期(🚩)稳(wěn )定农村土地承包(🕶)关系(xì )。

在孟强(🖍)看(😜)来，法律(lǜ )作为(wéi )上(🔡)层建筑的一(yī(🦁) )部(bù )分，需要与经济基(㊗)础保持(chí )一致(🙅)，并能够(👩)有效促(cù )进社(🏔)会的发展。

《行(háng )动计(jì(🧟) )划》既给出了渤(🍝)(bó )海污(wū )染防治的时(🐝)间表，又(yòu )制定(🌶)了施工路线图，去年年(✏)底《行动计划(huá(🐾) )》已经发(🚝)布实施。

物(wù )权(🔵)法(fǎ )第十一章以专章(🌃)的形(xíng )式规定(👝)了“土地承包(bāo )经营权(🍩)”，确认了土(tǔ )地(🎮)承(📴)包经营权人依法(fǎ(🙀) )对其(qí )承包经(😿)营的耕(gēng )地、林(lín )地(🗺)、草地等享有(🏦)占有(yǒ(🏏)u )、使用和收益(🤡)的权利(lì )。

2013年11月，党的十(〽)八届(jiè )三中(zhō(👊)ng )全会提出，赋予(yǔ )农民(🔯)(mín )对承包地占(📇)有、使用(yòng )、收益、(😁)流转及承包(bā(🗞)o )经营权抵押、担保功(⚓)(gōng )能，允许农民以承包(🤲)(bāo )经营(yíng )权入(📌)股发展农业产业(yè )化(📹)经营。

政策意志(✂)上(🐛)(shàng )升法律层面

在孟(☕)强看(kàn )来，物权(💗)法的修订应(yīng )遵循(xú(✅)n )以下原则：第(🙉)(dì )一，在(😅)(zài )法理上，明确(🖱)农地经(jīng )营权的物权(🚁)性质；在(zài )制(🔴)度上，明确规定农(nóng )地(📡)经(jīng )营权，农地(💳)“两(🤴)(liǎng )权”变“三权”，为农地(🏉)(dì )经营权的流(😙)转铺就坚(jiān )实的法律(🌚)基础。

在此(cǐ )背景下，今(🕵)年中央一(yī )号(🌞)文(wén )件提出加快修订(💼)“物(wù )权法”。