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物权法(fǎ )第十(⛲)一章以专章的形(👕)式规定了“土地承(♏)(chéng )包经营(yíng )权”，确认了(😴)(le )土地承包经营权(🔜)人依法对其承(ché(🐛)ng )包经营(yíng )的耕地(⌚)、林地、草地等(🚎)享有占有(yǒu )、使(♿)用(yòng )和收益(yì )的(🕗)权利(lì )。

中国政法(🦌)大学民商经济法(🏋)学院民法(fǎ )研究所(suǒ(🌦) )副所长刘智慧告(👚)诉《法制(zhì )日报》记(😁)者，中央一(yī )号文(♈)件(jiàn )明示，土地制(⛱)度改革是我国农(🦀)村改革(gé )的焦点(🖼)，也是难点，尤其是(🙋)其中(zhōng )的农用(yòng )地、(🎄)集(jí )体经营(yíng )性(🎽)建设(shè )用地以及(🏢)宅基地。

有效回应(🔬)现实中需(xū )求

2018年(🐄)8月27日，十三届全国(😨)人大常委(wěi )会第(🚤)五(wǔ )次会议(yì )首(🃏)次审(shěn )议民法典各分编草案，其中包括(😹)“物(wù )权编”部分。

接(🙇)受采访的专家认(🧜)(rèn )为，当(dāng )时的农(✉)(nóng )村土地(dì )流转(🆑)带(dài )有明显的自(🍚)发性、盲目性与(🥋)随意性，加之包括(🈁)物权法在内的法律相(🥟)关(guān )规定过(guò )于(🌫)笼统(tǒng )，有关(guān )内(💻)容和(hé )程序不够(📈)明确具体，缺乏可(🗿)操作性，导致一些(😸)地方出现了大量(🍫)土地纠(jiū )纷，侵(qī(🛠)n )权行为(wéi )时有发(fā )生。

例如，2008年5月，全国政(🎞)协视察团赴(fù )成(🕦)渝调(diào )研。

按照民(💐)法典编纂分“两步(💈)走(zǒu )”的工(gōng )作安(👠)排(pái )，2018年12月(yuè )，民法(🌁)典分编中的“合同(👛)编”草案再(zài )次提(🃏)请(qǐng )全国人大常委会(🛑)会议审议(yì )，但“物(🗺)权编(biān )”尚未(wèi )再(🚅)次提(tí )请全国人(🆒)大常委会会议审(🛒)议。