布雷丹尼尔斯

根据中央一号文(🤴)件(👠)，这些“硬任务”涉及脱贫攻(🙄)(gō(📓)ng )坚、人(rén )居环境(🌻)(jìng )、乡村(cūn )产业、农村(💈)改(🖲)革等诸多方面。

接受《法制日(🔇)报》记者采访的(📎)专(🉑)家认为，在全面(miàn )落实乡(🥪)(xiā(🌮)ng )村振兴(xìng )战略时(🏷)，深化农村土地制度改革(🍧)至(☔)关重要，农村土地既是农民(😴)集体所有(yǒu )的(👙)最(🔑)重(chóng )要的资(zī )源，也(yě )是(💯)促(🐠)进农业农村现代化的重要支撑，加快物权(🏀)法(👼)修改步伐，正是为了依法(👖)保(⛽)障(zhàng )深化农(nóng )村(💨)土地(dì )制度改(gǎi )革。

有效(🙋)回(🏞)应现实中需求

张帅梁认为，物权法对于农(🤝)村(⚽)土地的规定，只(zhī )是简单(🏯)(dā(🎭)n )用11个条(tiáo )文规定(🈯)(dìng )了土地承包经营权、(🙊)4个(🦀)条文规定了宅基地使用权(🌃)，仅涉及这两项(❇)权(🏉)利最(zuì )基本的(de )内容，无法(📰)有(🕜)(yǒu )效回应农村土地制度改革的现实需求(😃)，也(🎤)无法对农村土地制度改(🕓)革(➿)实践提供更(gèng )细(🎲)致和(hé )更有效(xiào )的指引(🕙)。

根(🕢)据生态环境部、发改委、自然资源部、(😵)交(🚔)通运输部、农业农村部(📌)等(🍍)(děng )5部委最(zuì )近印(🔖)发(fā )的关于(yú )实施《渤海(❕)综(🍟)合治理攻坚战行动计划》有(📻)关事项的通知(🐞)透(⏫)露，入渤海的(de )大小河(hé )流(🥥)不(🐮)下(xià )百条，但是，辽宁营口市大旱河—河北(💈)秦(⛺)皇岛市饮马河—天津滨海(🌾)新区蓟运河—山(📇)东(dōng )东营市(shì )神仙沟(gō(🎮)u )等(🍢)24条河流尚未达到水质考核目标。

因此，加快(🛅)修(🛍)订物权法，实现‘三权分(🐀)置(📓)’从政策(cè )到法(🆖)律(lǜ )的转变(biàn )，就显得尤(🍡)为(🏀)必要了。

刘智慧认为，至少有(⌚)两项工作必须(🎬)做(😴)好，其一，要厘清(qīng )“民法(fǎ(🌏) )典(🤬)·物(wù )权编”与目前涉及农村改革的诸多(👖)法(✖)律、行政法规，诸如与担保(🥐)法、农村土地(dì(🥗) )承包法(fǎ )、不动(dòng )产登(🙏)记(🦑)暂行条例等之间的关系。

经营权与承包权(👚)分(🎒)置时，经营权本身包含着(🕵)自(♐)(zì )主生产(chǎn )经营(🛄)权(quán )、抵押(yā )入股等处(👅)分(🍊)权、收益权；承包权主体(🥓)对经营权主体(🚨)享(🔰)有对价请求权、监(jiān )督(🆘)使(📒)用(yòng )权，到(dào )期回收(shōu )权等。

2017年10月，党的十九(👛)大(🔭)提出，巩固和完善农村基本(👆)经营制度，深化农(🐒)村土地(dì )制度改(gǎi )革，完(🕚)(wá(💏)n )善承包地“三权分置”制度。