春浴

张(zhāng )帅梁(🚷)认为(wéi )，物权法(⛅)对于农村土(tǔ(🍟) )地的(de )规定，只(zhī )是简单用11个条文(👕)规定(dìng )了土地(🍀)承包经(jīng )营权(✈)、4个条文规定(🐪)了(le )宅基地使用(🚦)权，仅涉及这(zhè )两项权利(lì )最基本的内容，无法(🌬)(fǎ )有效(xiào )回应(🚙)农村(cūn )土地制(😱)度改革的现实(🏕)(shí )需求(qiú )，也无(🆓)法(fǎ )对农村土地制度改革(gé )实(♿)践提供更细致(🌆)和更有效(xiào )的(💴)指引。

“也就是说(🏞)，借助于民法(fǎ(👮) )典编纂的(de )机会(🕤)，在2020年民法典颁(bān )布之(zhī )时，完成(🤚)(chéng )‘民法典·(🎨)物权编’对现(🈷)行物权法(fǎ )上(✨)的修改，并修改(🤵)完(wán )善配套的单行法律和行政(zhèng )法规，在(zài )立(🤶)法层面对农村(💻)土地(dì )建立(lì(👐) )起完善的(de )规范(🚐)体系，使农民权(🏤)(quán )益得(dé )到切实保(bǎo )障。

今年中(🎎)央一号文(wén )件(🦆)公布于2月19日，共(🏥)1.1万余字(zì )。

刘智(👃)慧(huì )认为，至少(🥪)有两项工作必(🤱)(bì )须做好，其一，要厘清“民法(fǎ )典(✈)·物权编”与目(🏀)前涉及农村改(💂)革(gé )的诸多法(📺)律、行政法规(🤑)，诸如与担(dān )保法、农村土地承包法、不动产(🆙)登(dēng )记暂行条(♐)例等之间的(de )关(🕕)系(xì )。

张帅梁(liá(🖌)ng )建议，一是必须(🍾)要在(zài )所有(yǒu )权层面完(wán )善落(👠)实集体所有权(🐁)，在此基础上稳(🕣)定农户的土(tǔ(🕳) )地承包权(quán )，并(📺)放活基于农业用(yòng )途的(de )土地经营(yíng )权，健全土(🔥)地流转规(guī )范(💸)管(guǎn )理制度，允(💁)许承包土地的(🈷)经营(yíng )权担保(🚬)融资；二是要保障所有权和(hé )承包权，同时要(⏮)放开搞活(huó )经(💆)营权，防止和杜(🎺)绝农村耕地(dì(🍙) )抛荒(huāng )和弃耕(🍱)，鼓励农村土地高效利(lì )用，并全(🥎)面推(tuī )开农村(🍸)土地征收制度(👧)(dù )改革和农村(💮)集体经营性建(🍀)(jiàn )设用地入(rù )市改革。

在浙江，许(xǔ )多乡(xiāng )村的(🤵)农民(mín )以契约(🤫)形式把承包的(🍺)(de )土地(dì )交给他(🎤)人(rén )经营，自己(💪)按土地面(miàn )积得到一定收入，当地农民把这种(🏃)(zhǒng )土地称为“股(⚪)票钱”。