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至(🚬)于宅基地制度改革，在三项(xiàng )试点中涉及权利主体(tǐ )最多、历史遗留问题最为突出、(🕖)利(🙉)(lì(☕) )益关系(xì )最为复杂。

在改革进行一年(nián )多的时间内，土(tǔ )改实行的是(shì )分开改(gǎi )革，33个试点县中，有15个试点(diǎn )宅基地改革，15个(gè )试点农村集(jí )体经营(yíng )性建设用地改革，另有(🧜)3个(👼)试(🤶)(shì(🌋) )点(🍌)征(🖌)地(🎩)(dì(🚧) )制(🚽)度(👒)改(🏈)革(🆔)。

在(👶)城(📒)镇(🤺)化(🈶)(huà )和乡村(cūn )振兴大背景下，刘俊杰建议(yì )，深化(huà )农村土地制度改革、转变农(nóng )村土地(📆)利(🙊)用(💲)方式(shì )，应以渐进(jìn )性、市(shì )场化为基本取向，需要继续(xù )拓展改革内容，着眼长远进(jìn )行系统(tǒng )性重构，统筹推进。

比如，在农村土地征收(shōu )制度改革试(shì )点中，试点地区在(🤽)缩(🥠)小(🤑)征(🅱)地(👀)范(📜)围(🌶)、(😵)规(🍛)范(🌅)土(🤛)(tǔ(❇) )地(🏵)征(👬)收(🦉)程(👿)序、完善合(hé )理规范(fàn )多元保障机制、建立土地增(zēng )值收益(yì )分配机制方面进行了(🐍)(le )系(🌙)统的(de )政策设计并付诸(zhū )实践检验。

刘俊杰(jié )建议，下一步，深化改革应(yīng )该注意处理好集(jí )体和个人的(de )利益关(guān )系，充分尊重农民的自主权(quán )，由农民集体自(zì )主决定收益(yì(🈴) )分(🥍)配(🏌)，适(😆)度(♿)增(👤)加(📄)个(💴)人(🍶)分(👀)配(🤭)的(🖖)比(📡)重(🚣)。

他(✈)说(✍)，“从面上看，短期内(nèi )两项改(gǎi )革不会发生太多交集，因为(wéi )集体建(jiàn )设用地建设租赁(🍇)住(🕣)房(🎷)(fáng )先期只(zhī )在北京、上海等(děng )13个大城市试(shì )点，与(yǔ )集体经营性建设用地入市改(gǎi )革试点地区大多(duō )不重叠。

据(jù )了解，目前，大兴区已安排40公顷的(de )集体土地建设租(zū )赁住(✈)房(🤓)任(🌯)务(💏)(wù(🎚) )。

刘(💡)俊(🍮)(jun4 )杰(🏢)还(🤣)提(🐒)到(👤)，集(🌑)体(🖋)土(🌧)地(➡)入(⛓)市改(gǎi )革与建(jiàn )设租赁住房改革的关(guān )系需要(yào )关注。

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加之目前规(guī )划、税收、土地收(shōu )益调节金等制度仍带有城乡(xiāng )二元性质，城乡(xiāng )土地制度环(huán )境尚不(bú )一致，以致“同等入市”、“同权同价(🦆)”难(⛩)(ná(🖨)n )以(🤮)在(📏)短(🧀)期(🐶)内(🕕)(nè(🆘)i )一(🥝)蹴(➕)而(😢)(é(🅰)r )就(🍱)。