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北京(🐤)理工大学法学(xué )院副(📀)教(jiāo )授(🛌)、中国民(🥍)法学研究(jiū(🆒) )会副秘(🔞)书长孟强对《法制日(rì(➿) )报(bào )》记者说，政策是(shì )法律的(🦋)(de )先导。

张帅(📿)梁建议，一是(🥥)必须要(🆕)在所有权(🕓)层面完(wán )善(😻)落实集体所有权，在此基(jī )础(🍳)(chǔ )上稳定农户的土地(dì )承包(⛑)权(quán )，并放(🏜)活(🐑)基于农业(📍)用(yòng )途(🎊)的土地经营权，健全土(🈳)地(dì )流转规范管理制度，允许(☝)承(chéng )包(bāo )土地的经营(🦍)权担保(🚾)(bǎo )融资；(🕛)二是要保障(🌐)所有权(🏘)和(hé )承包权，同时要放(🎋)开搞活经(jīng )营(yíng )权，防止和杜(📼)绝农(nóng )村(🚩)耕地(dì )抛荒(🏌)和弃耕(🚻)，鼓励农(nó(🦈)ng )村土地高效(🙂)利用，并全面推(tuī )开农村土地(🔳)征收制度改革和(hé )农(nóng )村集(➖)体经营性(🍘)建(🅿)设(shè )用地(🧟)入(rù )市(🚺)改革。

保持土地承(chéng )包(♎)关系稳定并长久不变，第(dì )二(💘)轮土地承包到期后(hò(🆙)u )再延长(🧦)(zhǎng )30年(nián )。

《意(😋)见》要求，生态(💩)环(huán )境(🙋)部、发改委、自然(rá(👥)n )资源部共同制定了《渤海综(zō(❔)ng )合(hé )治理(🀄)攻坚战行动(📱)计(jì )划(📿)》(以(yǐ )下(xià )简称《行动计(😬)划》)。

中央一号文件分为8个部分(🚒)(fèn )细化这些“硬任务”，包括(kuò )：(🀄)聚力精准(😶)施策，决(jué )战(🍙)决胜(shè(🕗)ng )脱贫攻坚；扎实推进(📪)(jìn )乡村建设，加快补齐农村人(🏖)(rén )居环境和公共服务(🕵)短(duǎn )板(😑)；加(jiā )强(😕)(qiáng )党对“三农(🖱)”工作(zuò )的领导(dǎo )，落实农业农(🏿)村优先(xiān )发展总方针等。

2016年10月(🔣)，中共(gòng )中(🏡)(zhōng )央办公厅(🍀)、国务(⏲)院(yuàn )办公厅(tīng )印(yìn )发(⚫)《关于完善农村(cūn )土地所有权(🌗)承包权经营权分(fèn )置办法的(😻)意见》，提出(🌡)逐步(bù )建(jià(🌿)n )立规范(🚷)高效的“三(sān )权”运(yùn )行(🔌)机制，不断健全归(guī )属清晰、(🤝)权能完整、流转顺(shù(🙍)n )畅、保(📡)护严格的(🧑)农村土地产(😨)(chǎn )权(quán )制度，为发展现代(dài )农(📃)业、增加农民收入、建设(shè(🐉) )社会主义(⛓)新农村提供(🍃)坚实保(🥇)(bǎo )障(zhàng )。

在孟强看来，法(👎)(fǎ )律作为(wéi )上(shàng )层建筑的一(🗄)部分，需要与经济基础保持一(🥂)致，并能够(🛡)有效促进社(🆎)会的发(🏩)展(zhǎn )。

同样，参与海域污(🔞)(wū )染治理(lǐ )的还包括财政部(📨)、中(zhōng )国(🕉)海警局、交(🕊)通运输(🔃)部、市(shì(🗿) )场监管总局(📁)、文化和旅游部(bù )等(děng )。

2018年8月(😪)27日，十三届(jiè )全国人(rén )大常委(🎎)会第五次(🔭)会议(yì )首次(⛽)审议民(😘)法典各分编草案(àn )，其(🔖)中包括“物权编(biān )”部分(fèn )。