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2013年11月，党(💍)(dǎng )的十八届三中全(🌅)会提出，赋予农民对(🌩)承包(bāo )地占有、使(🥂)用、收益、流(liú )转(🏍)及承(chéng )包经营权抵(📡)押、担(dān )保功能，允(🥟)许农(nóng )民以承包经(🧛)营权入(rù )股发(🔍)展(zhǎ(🏸)n )农业产(chǎn )业化(♒)经营(🍌)。

“但物(wù )权法规(🕘)定的(🍎)承包(bāo )经营权(💧)(quán )流转之具体规定的(de )缺失，使得(🎌)农地(dì )流转处于(yú(🍏) )探路摸索阶段。

就在(🏣)王(wá(🀄)ng )勇着急上火之(🚱)时，2015年年底，国家推(tuī(🐱) )动农村土地“三权分(💟)置”改革的政策开始(📘)(shǐ )在安徽落(luò )地，他(🐑)所在的阜(fù )阳市颍(🤖)(yǐng )泉区被列入全国(🎢)农(nóng )村承包土地经(🔠)营(yíng )权抵押贷(🥦)款试(⚫)点区(qū )。

张帅(shuà(🐕)i )梁建(🧥)议(yì )，一是必须(📞)要在(🕔)所(suǒ )有权层面(🏛)完善落(luò )实集体所有权，在此基(🚔)础(chǔ )上稳定农户的(🐎)土(tǔ )地承包权(quán )，并(🎫)放活(🧖)基于农(nóng )业用(🕳)途(tú )的土地经营权(🕋)，健(jiàn )全土地流转规(🍆)范(fàn )管理制度，允许(🐮)承包土地(dì )的经营(🙆)权担保融(róng )资；二(🕳)是(shì )要保障所有权(⏭)和(hé )承包权(quán )，同时(🚤)要放开搞活(huó(💪) )经营(🙅)权，防止和(hé )杜(🧚)绝农(🛐)村耕地抛荒(huā(🏤)ng )和弃(🧡)耕(gēng )，鼓励(lì )农(🌷)村土地高效利用(yòng )，并全面推开(⏩)农(nóng )村土地征收制(📏)度改革和农(nóng )村集(🔋)体经(🧛)营性建(jiàn )设用(👯)地入(rù )市改革。

那么(🗯)，中央一(yī )号文件提(🐎)出加快修(xiū )订物权(🏤)法之后，物权法究竟(😡)该如何修订呢(ne )？

例(👧)如，2008年5月，全国政协(xié(💹) )视察团赴成渝调(dià(👍)o )研。

2017年(nián )10月，党的(⛺)十九(👼)大提(tí )出，巩固(🏔)和完(🌥)善(shàn )农村基本(📽)经营(🈯)制度，深化(huà )农(🥄)村土(tǔ )地制度改革，完善(shàn )承包(🌜)地“三权分(fèn )置”制度(🍒)。

《行动计划》还要求确(🌇)保渤(👋)海(hǎi )海洋生态(🖌)(tài )保护红线区在三(🧜)(sān )省一市(shì )管理海(🐉)域面积中的(de )占比达(🥀)到37%左右。

张帅梁建议(🎎)，一是(shì )必须要(yào )在(🔚)所有权层面完善落(🌩)实集(jí )体所有权，在(🥣)此(cǐ )基础上(shà(🈵)ng )稳定(🙆)农户的土地承(👈)(chéng )包(🐮)权，并放活基(jī(🐲) )于农业用途的土地(🚯)经营权(quán )，健全(quán )土地流转规范(👧)管理(lǐ )制度，允许承(📞)包(bāo )土地的经营权(🍘)担保融资；二是要(🚾)保障所有(yǒu )权和承(🈸)包(bāo )权，同时要放开(📵)(kāi )搞活经(jīng )营权，防(📍)止和杜绝(jué )农村耕(🈷)地抛荒和(hé )弃耕，鼓(🎸)励农村土(tǔ )地高效(🚼)(xiào )利用，并全面推开(🐿)农村土(tǔ )地征(⛓)收制(✍)度改革(gé )和农(☔)村(cū(✨)n )集体经营性建(💮)设用(yòng )地入市改革(🧤)。

在(zài )此背景下，今年中央一号(hà(👟)o )文件提(tí )出加快修(🏳)订“物(👄)权(quán )法”。