《青瓷》

但(dàn )随着新时(👔)代乡(xiā(🌶)ng )村振(zhèn )兴(🔽)战略的(de )实施(shī )，在(🏫)农业(yè )“产(chǎ(🏅)n )业兴旺”的基本要(😎)求下，“三权分置”将(💍)是农地制度改革的发展趋势(💑)。

未经依(💜)法批准(zhǔ(💧)n )，不得将承包(bāo )地(⚾)用于非农建(jiàn )设。

张帅梁认(rè(📁)n )为，物权(🎮)法对(duì )于(🔒)农村土地的(de )规定(🌻)，只是简(jiǎn )单用11个条文规(guī )定(🈵)了土地(📥)承包(bāo )经(🍯)营权、4个条(tiáo )文(🙄)规定了宅基(jī )地使用权，仅(jǐ(🚃)n )涉及这(🔷)两项权(quá(🛶)n )利最(zuì )基本的内(🤴)(nèi )容，无法有(🕷)效(xiào )回应(yīng )农村(🐱)土地制度改革的(🤜)现实需求，也无法对农村土地(🔹)制度改(🎑)革实践提(🐤)供更(gèng )细致和更(💟)有效(xiào )的指引。

在重(chóng )庆涪陵(⛷)的一家(🚀)(jiā )生猪养(👏)殖场，视察团看到(👟)了(le )“龙头企业+农(nóng )户”的经营方(😝)(fāng )式：(🌇)在一个平(🌫)(píng )缓的山坡上，原(🔱)先分散的土(tǔ )地被集中起来(🏘)(lái )，实现(🏚)了小规(guī(🔡) )模经营，公司(sī )还(🖌)为(wéi )就地转(🆔)换(huàn )为园(yuán )区工(🧚)人的农民(mín )配备(🕠)了小型农具。

此外，张帅梁还补(🥜)充说，农(💸)民住房用(😡)地制度即宅基地(🛁)(dì )制度也应当加(jiā )快改革，要(🌠)在(zài )物(🥒)权法的基(🕰)础(chǔ )上制定单独(⚡)的(de )、更为细致的(de )农村宅基地(🔞)使(shǐ )用(🍜)条例，对农(🥠)(nóng )村宅基地实行(🧘)(háng )集约化利用，防止宅基地的(🆔)(de )闲置废(💝)弃，要(yào )建(🚐)立城乡统一(yī )的(✳)建设用地市(shì )场，加快推进(jì(🅰)n )宅基(jī )地使用权(🗣)确权(quán )登记颁证(🐉)工作。

张帅梁(♎)认为，物权法对于(🛢)农村土地的规定(💯)(dìng )，只是简单用(yòng )11个条文规定(🈷)了(le )土地(😖)承包经营(😲)(yíng )权、4个条文规(🕷)(guī )定了宅基地使(shǐ )用权，仅涉(📶)及(jí )这(🙍)两项权利(🛃)最(zuì )基本的内容(🕥)，无法有效回应(yīng )农村土地制(🦔)度(dù )改(🥟)革的现实(🦑)需(xū )求，也无法对(🐅)(duì )农村土地制度(dù )改革实践(💛)提供(gòng )更细(xì )致(⛄)和更有(yǒu )效的(de )指(🕓)引。

“其二，要整(⚫)合物权法与经由(😶)司法解释、司法(🐌)案例等形成的规则(zé )。

2013年11月，党(🏆)的(de )十八(🌛)届三中全(🎇)(quán )会提出，赋予(yǔ(🐰) )农民对承包地(dì )占有、使用(🚭)、收益(🍾)、流转及(🐤)(jí )承包经营权抵(💺)(dǐ )押、担保功能(néng )，允许农民(☕)以(yǐ )承(🐃)包经营权(👦)入(rù )股发展农业(🚄)产(chǎn )业化经营。