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“但(dà(🕷)n )物权法规(📸)定的(de )承包经营权流转(🧑)之具体规定的缺失，使(🍕)得农地流(😻)转处于探路摸(mō )索阶(☔)段。

在此(cǐ )背景下，今年(🚯)(nián )中央一(👅)号文件(🐌)(jiàn )提出加快修(🌶)订(dìng )“物权法”。

张帅梁建议，一是必(🥓)须要在(😹)(zài )所有权层面(🏑)完(wán )善落(❕)实集体所(suǒ )有权，在此(🔌)基(jī )础(🌾)上(shàng )稳定农户(🎒)(hù )的土(tǔ(💝) )地承包权(quán )，并放活基(🚝)于(yú )农业用途的土(tǔ(💓) )地经营权(📤)，健(jiàn )全土地流转规(guī(🥦) )范管理制度，允许承包(💥)土地的经(💽)营权担保融资；二是(🌹)要保障所(suǒ )有权和承(♎)包权(quán )，同(🀄)时要放(🍀)开(kāi )搞活经营(🍗)权，防止和杜绝农(nóng )村耕地抛荒(📓)和(hé )弃(🚕)耕，鼓励农(nóng )村(🚑)土地高效(🙌)利(lì )用，并全面推(tuī )开(🗳)农村土(🤱)地征(zhēng )收制度(🌽)改革和(hé(🎆) )农村(cūn )集体经营(yíng )性(🐖)建(jiàn )设用地入(rù )市改(💺)革。

强化(huà(🍗) )保障农民合法(fǎ )权益(👞)

物权法将(jiāng )土地承包(🍒)经营(yíng )权(🀄)确定为物权，从法律上(📞)明确了土地承包者享(😦)有土地的(📈)占有权(♒)(quán )、使用权、(💏)收(shōu )益权和对承包(bā(🍵)o )权的处分(☝)权，肯定(⤴)了农民作(zuò )为(🛸)土地直接利(lì )益主体的法律(lǜ(🚅) )地位，有(🥨)利于(yú )长期稳(🗼)定农村(cū(🚔)n )土地承包关系(xì )。

‘睡(🛰)醒’的(de )土地(dì )，让我特(🛄)(tè )有底气(🐮)。

《行(háng )动计划》还要(yào )求(😁)确保渤海海(hǎi )洋生态(🔇)保护红(hó(🗄)ng )线区在三省一市管理(🐊)海域面积中的占比达(👵)到37%左右。

在(🕷)陆源污染(rǎn )治理、海(🥙)域污(wū )染治理以及生(🍓)(shēng )态保护(🐛)修复三(🤼)(sān )大行动中，上(🚥)(shàng )述15部门均有任(rèn )务要承担。

《意(🔸)见》要求(🕙)，生态环境部、(⛷)发改委、(🅱)自然(rán )资源部共同制(🖱)(zhì )定了《渤海综(zōng )合治(🔲)(zhì )理攻坚(😬)战(zhàn )行动计划》(以(yǐ )下(🍂)简称《行动(dòng )计划》)。