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张帅梁分析(🚈)(xī )说，物权(🧢)法关于财产(🍏)权和土地(dì )制度的(de )规定(🏤)，涉及到改(🥥)革的深层次(🐎)和根本性问题，对于物权法(fǎ )的修(✊)改(gǎi )，相当(dā(🛥)ng )多的内容属于中央的(📋)战略性决定(📝)，因此，今年中(zhōng )央一号(hà(🏚)o )文件明确(🏛)、首次提出(🔲)加快修订物权法之后(hò(🌥)u )，立法(fǎ )机(🛶)关需(xū )依据(👳)法律程(chéng )序，尽快将中(🦍)央关于农村(🛬)土地(dì )改革的(de )政策意(yì(🕡) )志上升到(🐙)法(fǎ )律层面(🚡)，依法保障深化农村土(tǔ(🥒) )地制度(dù(🛌) )改革。

就在王(🦎)勇着急上火之时，2015年年(🔧)底，国家推(tuī(🍺) )动农村(cūn )土(😿)地“三权分(fèn )置”改革的(🤴)政策开始在(🐬)安徽落地，他所在(zài )的阜(🔮)阳(yáng )市颍(🗣)泉(quán )区被列(🔟)入全(quán )国农村承包土地(👱)经营权抵(🕗)押贷(dài )款试(🛎)点(diǎn )区。

随(suí )后，当地出(🅾)(chū )台林权质(🐦)押贷款政策，凭借颁(bān )发(🐸)的林(lín )权(🥇)证，他又申请(📅)到(dào )400万元贷款，建了大型(🛥)冷库，扩(kuò(🕯) )大了流(liú )转(🅱)规模(mó )。

物权法第十一(🍎)章以专章的(🏎)形式规定了(🚀)“土地承(chéng )包经营(yíng )权(🚅)”，确认了土地(⏩)承包经营权人依法对其(🤱)承包经(jī(🚢)ng )营的耕(gēng )地(🐝)、林(lín )地、草地等(děng )享(😶)有占有、(😟)使用和收益(🍬)的权利(lì )。

张帅(shuài )梁举(💏)例(lì )说，物权(🈴)法(fǎ )对于农村土地的确(🕎)权登记制(🙌)度(dù )、农村(🔱)(cūn )土地的(de )征收征用及(jí(🍥) )入市、各(🕥)类农村土地(🐰)物权的多(duō )层次多(duō(🐦) )元化利(lì )用(🚩)、农民土地(🕳)权利的融资担保渠道(🤪)等，大(dà )多缺(🎃)乏(fá )更为具(jù )体明确的(🤐)规定。

今年(🍁)的中央一号(🏡)文件这样表述，意味着(zhe )此(💛)前农(nóng )村(🚬)土地制度(dù(😌) )改革探索出来的“三权(🐽)分置”，即农(nó(🕴)ng )村集体(tǐ )土地所有权(quá(🧝)n )、承包权(🗽)和经营权“三(📜)权分置(zhì )”将实(shí )现从政(🛍)(zhèng )策到法(⤴)律的(de )转变。

北(🐨)京理工大学法学院副(🎄)(fù )教授、中(🚚)国民(mín )法学(🛬)研究会副秘书长孟强(🍲)对《法制日报(😥)》记者说(shuō )，政策(cè )是法律(🐦)的先导。

在(🍣)张帅梁看来(☕)，全面推进乡村振(zhèn )兴，要(yào )强化制(♑)(zhì )度性供给(🛣)，其中，深化农村土地制(🙉)度改革(gé )至(😇)关重(chóng )要，农(nóng )村土地既(🤒)是(shì )农民(📯)集体所有的(🎆)最重要的资源(yuán )，加快(kuà(🙅)i )物权法(fǎ(⭕) )修改步伐，即(🐎)是保障深化农村土地(🦉)制度改(gǎi )革(🍳)依法(fǎ )进行。