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在张帅(shuài )梁看来(lái )，物(🕣)权法实施以来，我国的(🤼)(de )“三农”工作取得了(le )长足(🤣)的(de )进步，中央在(🦊)政策(🌂)方(🗓)(fāng )面也提(tí )出(✡)了(le )新(🚡)的(🗑)方案和要求(qiú(📎) )，“因(yīn )此(🏂)，对物权法的大(🍀)幅(fú )度修改(gǎi )迫在眉(🕑)睫”。

其中，物权法(fǎ )第一(♌)百二十八条规定，土地(❌)(dì )承包经营权人依照(🖨)农村土地(dì )承包法的(➰)规定，有权将土地(dì )承(🔼)包经(jīng )营权采取转包(😢)、互换(huàn )、转让(ràng )等(💁)方式流转。

根据中(zhōng )央(🕧)一号(hào )文件，这些“硬任(🥉)务(wù )”涉及(jí )脱(🐠)贫攻坚(✔)、人居环境(jì(💣)ng )、乡(🌔)村(🧞)(cūn )产业、农村(👄)改革等(🥍)诸(zhū )多方面(mià(🎑)n )。

在陆源污染治理、海(🤽)域污(wū )染治理以及生(🍝)态保护(hù )修复三(sān )大(🕘)行动中，上述15部门均有(💮)任(rèn )务要承担。

对此，张(📡)帅梁认(rèn )为，正如中央(🛐)一号文件所指(zhǐ )出的(🕸)，在我国当前继续推进(🍪)(jìn )城镇化(huà )进程，调整(⛩)人口结构(gòu )，稳固(gù )并(💊)加强农民权益(🕛)的大(dà(👵) )背景下(xià )，必须(🔑)对农(🛋)村(📈)土地制(zhì )度进(🔔)行(háng )进(🎴)一步市场化改(🎑)革，强化(🔝)对(duì )农民合法(🚶)权益的保障(zhàng )。

其中(zhō(🍲)ng )，在陆源污染治理中(zhō(📼)ng )，住建(jiàn )部、水利部、(📃)工信部、农业(yè )农村(🚊)部等部门或有治理任(👵)务(wù )或有牵(qiān )头责任(💤)。

物权法第十(shí )一章以(♑)(yǐ )专章的形式规定了(🎺)“土地承(chéng )包经营权”，确(🕡)认了(le )土地承(ché(🐋)ng )包经营(🤘)权人依法对其(💠)(qí )承(🏺)包(➖)经(jīng )营的耕地(👸)、林地(🔞)、草(cǎo )地等享(🧠)(xiǎng )有占(🥒)有、使用和收(🏔)益(yì )的权利(lì )。

北京理(💓)工大学法学(xué )院副教(📿)(jiāo )授、中国民法学研(🌁)究会副秘(mì )书长孟强(🕙)对《法制日报》记(jì )者说(🏒)，政策是法律的先导。

赋(🏁)予经(jīng )营权法律地位(📉)